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2026年01期

《群众》杂志是中共江苏省委党刊，前身为《群众周刊》，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，宣传贯彻党的路线、方针、政策、新鲜经验，力求融思想性、知识性、可读性为一体。

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卷首语 | 展现开局之年新气象

卷首语 | 展现开局之年新气象

2026年是“十五五”开局之年。岁序更替之时，规划衔接之际，习近平总书记发表的二〇二六年新年贺词，一如既往温润人心、充满力量，而又注定具有更重的分量、特殊的意义。透过新年贺词，我们回顾过往岁月的奋进足迹，洞见未来发展的宏伟愿景，更加坚定寻梦前行的信心决心。深悟精神要义，唯有团结一致、奋发进取，展现出开局之年应有的新风采、新气象。回首过去，我们看到韧性十足、欣欣向荣的中国。“十四五”期间，以习近
特别关注 | 强化使命担当全力推动“十五五”发展开好局

特别关注 | 强化使命担当全力推动“十五五”发展开好局

2026年是“十五五”开局之年、是承上启下的重要节点，省发展改革委将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心决心、积极应对挑战，以扎实有效的工作巩固拓展经济回升向好势头，务实推动经济社会发展目标落实和任务落地，确保“十五五”发展开好局起好步。从向新向优的发展态势中坚定发展信心 2025年，全省经济在复杂外部环境下展现出强大韧性，预计地区生
特别关注 | 持续深入推进制造强省建设

特别关注 | 持续深入推进制造强省建设

2025年，省工信厅深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神及党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委省政府统一部署，深入推进制造强省建设八大行动，全省新型工业化迈出坚实步伐。制造业高质量发展指数连续5年全国第一，两化融合发展水平连续11年全国第一。不久前召开的中央经济工作会议和江苏省委经济工作会议对2026年经济工作作出全面部署和安排，为抓好工业和信息化工作明确了方向和重点。我们将深入
特别关注 | 坚持稳中求进、提质增效的政策取向

特别关注 | 坚持稳中求进、提质增效的政策取向

不久前召开的中央经济工作会议强调，做好2026年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调。省委经济工作会议要求，坚持稳中求进、提质增效，确保“十五五”良好开局。学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，要聚焦重点任务，紧密结合我省经济实际，不断开拓创新，持续推动高质量发展跃上新台阶。把“质的有效提升”和“量的合理增长”有机结合起来 “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯
特别关注 | 贯彻落实“五个必须”重大要求

特别关注 | 贯彻落实“五个必须”重大要求

2025年12月召开的中央经济工作会议，首次提出“五个必须”，为确保“十五五”时期经济高质量发展提供了思想指引和行动指南。江苏省委经济工作会议强调，要按照中央部署，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入贯彻“五个必须”重大要求，把对经济工作的规律性认识转化为发展实绩，坚决扛好经济大省挑大梁责任。 “五个必须”，是习近平经济思想重要组成与实践结晶，既是对发展实践的深刻凝练，也是推动经济稳
特别关注 | 发展新质生产力推动千行百业提档升级

特别关注 | 发展新质生产力推动千行百业提档升级

党的二十届四中全会对因地制宜发展新质生产力做出重要部署，并把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作为“十五五”时期战略任务第一条，要求“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。2025年中央经济工作会议指出，围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。要把握科技创新这一核心要素，紧抓建设现代化产业体系这一重大举措，在培育发展新质生产力过程中，针对不同产业类别特点，采取差异化策略系
特别关注 | 聚力培育高质量发展新动能

特别关注 | 聚力培育高质量发展新动能

2026年是“十五五”开局之年。省委经济工作会议指出，做好今年经济工作，要深入贯彻“五个必须”重大要求，紧密结合省情实际、把握发展阶段性特征，充分挖掘经济潜能。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委省政府部署安排，坚持因地制宜、立足扬州实际，突出重点环节、把握关键领域，聚焦持续深化产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城“三个名城”建设
特别关注 | 把握四个“着力点” 提升县域经济能级

特别关注 | 把握四个“着力点” 提升县域经济能级

2025年中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。经过多年持续不懈的努力，江苏在发展县域经济上探索了新路径、形成了新优势，县域综合实力迈上新台阶。在全国综合实力百强县榜单中，占前10名中的6席，并囊括了前三甲。展望未来，江苏要把握好四个“着力点”，进一步夯实“强县强省”的领先地位，为全国县域的现代化进程提供“江苏经验”。
群众要论 | 实现人文与经济相互促进的内在机理

群众要论 | 实现人文与经济相互促进的内在机理

2023年3月，习近平总书记在参加全国两会江苏代表团审议时首次提出人文经济学重大命题。他深刻指出：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”人文经济学命题是习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性标识性成果，是对经济和文化相互促进共同繁荣的学理性表达，体现习近平经济思想和习近平文化思想的有机融合。党的二十届四中全会强调“文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志”，提出“发
群众要论 | 推进全面依法治国的根本遵循

群众要论 | 推进全面依法治国的根本遵循

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代推进全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循和行动指南。前不久出版的《习近平法治文选》第一卷，精选习近平总书记关于法治建设最重要、最基本的文稿69篇，系统反映了习近平法治思想的丰富内涵、科学体系和原创性贡献。我们要深入学习这一重要著作，全面把握习近平法治思想的精髓要义，坚定不移走中国特色社会主义法治道
群众要论 | 激发推进中国式现代化的道德力量

群众要论 | 激发推进中国式现代化的道德力量

人无德不立，国无德不兴。习近平总书记深刻指出，“社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量”，“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德”。弘扬和践行社会主义核心价值观，提高全社会道德水平和文明程度，是推进中国式现代化的思想道德根基。党的二十届四中全会再次强调“弘扬和践行社会主义核心价值观”，提出“以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操
经济纵横 | 深化财税改革发展新质生产力

经济纵横 | 深化财税改革发展新质生产力

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称为“建议”）指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。发展新质生产力需构建与之相适应的新型生产关系，而财税是国家治理的重要基础和支柱，财税制度体系是生产关系的重要组成部分，对生产力的发展存在巨大影响。加快发展新质生产力对财税改革提出了新的更高要求，因此要进一步健全预算制度，完善税收制度体系，加大
经济纵横 | 加快推动生命健康产业升级

经济纵横 | 加快推动生命健康产业升级

党的二十届四中全会提出要加快建设健康中国。作为区域经济发展的重要引擎，无锡惠山经济技术开发区立足国家级开发区的使命担当，将发展生命健康产业视为落实国家战略、驱动区域经济转型、提升民生福祉的核心引擎，通过系统性升级，推动生命健康产业由“追赶者”向“引领者”转型。优布局、建梯队，做强产业“集聚度” 聚焦生命健康产业领域，构建“优势细分领域巩固提升—新兴前沿赛道加速布局—未来潜力方向前瞻培育”的梯
经济纵横 | 以首发经济塑造扩大内需战略支点

经济纵横 | 以首发经济塑造扩大内需战略支点

2025年中央经济工作会议提出“坚持内需主导，建设强大国内市场”，要求不断提振消费，释放消费潜能。“十五五”规划建议提出，“扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景”。首发经济作为激活消费市场、引领产业升级的关键动能，已成为江苏融入新发展格局、塑造国际竞争新优势的战略支点。我省
经济纵横 | 向新向绿发展新型能源

经济纵横 | 向新向绿发展新型能源

能源是国民经济的命脉。习近平总书记指出，要深入推动能源革命，促进能源消费、供给、技术、体制改革，加强国际合作，加快建设能源强国。日前召开的江苏省委经济工作会议强调构建新型能源体系。作为江苏能源保供“主力军”，江苏省国信集团承载全省能源保供与绿色转型双重使命，以“风光水火气储”多元布局为根基，在创新突破、绿色发展、安全保供三大赛道全速前行，为全省能源安全大局注入强劲动力。创新驱动：科技赋能破解能
党建创新 | 弘扬优秀传统文化提高机关党建质量

党建创新 | 弘扬优秀传统文化提高机关党建质量

坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。党的二十届四中全会指出，“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”，这既对扎实推进文化强国建设作出了最新部署，也对“第二个结合”作了深化与强调。机关党建作为党的建设新的伟大工程重要组成部分，具有重要风向标作用，应当
党建创新 | 始终从讲政治高度发挥好监督执纪保障作用

党建创新 | 始终从讲政治高度发挥好监督执纪保障作用

党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，对持之以恒推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命提出新的更高要求。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须深刻把握党中央的战略考量和重大部署，深刻领会“管党治党越有效、经济社会发展的保障就越有力”等重大要求，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，找准发挥职能作用的着力点切入点，以高质量监督执纪执法保障党的
党建创新 | 探索各类监督贯通协调有效路径

党建创新 | 探索各类监督贯通协调有效路径

党的二十大报告强调，“以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调”。党的二十届四中全会指出，“完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。”要深刻把握党中央关于全面从严治党战略部署，在健全和完善党和国家监督体系中明定位、知职责、强担当，探索各类监督贯通协调有效路径，构建权威高效的监督体系。坚持系统思维，突出党内监督主导地位，其他监督守土尽责、担当进位科学运用系统思维，在强化党的集中
学思践悟 | 持续打造营商好环境激发经营主体新活力

学思践悟 | 持续打造营商好环境激发经营主体新活力

近年来，南通开发区以打造“营商环境最高地”为目标，坚持有需即应、无事不扰、说到做到、马上就办。创新实施了一批具有突破性、引领性的营商举措，持续擦亮“能达无忧办”营商服务品牌，获评“2024国际化营商环境建设标杆园区”、中国开发区营商环境百佳案例。坚持“有需即应”，提供有效有力的保障有需即应，就是紧紧围绕企业反映的“高频问题”、制约发展的“高频要素”，做到第一时间响应、第一时间协调、第一时间
学思践悟 | 激发干部担当作为的内生动力

学思践悟 | 激发干部担当作为的内生动力

党的二十届四中全会明确提出，要“严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力”。干部是推动事业发展的中坚力量，其担当状态、作为成效，直接决定着改革发展的成色、现代化建设的质量。奋进“十五五”，必须坚持系统观念，聚焦选育管用全链条，加快构建导向鲜明、赋能精准、保障有力的激励体系，着力推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。树牢鲜明导向，让担当者有舞台。用人之要，重在导向。必须把选好人、
科教人才 | 一体推进教育科技人才发展全面助力科技产业融合创新

科教人才 | 一体推进教育科技人才发展全面助力科技产业融合创新

习近平总书记指出，要坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。党的二十届四中全会对“一体推进教育科技人才发展”作出系统部署。作为经济大省、教育大省，江苏教育系统坚持系统观念，深化改革创新，切实推进教育强省建设，为江苏“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”提供坚实保障。强化制度创新，构建一体发展的规范体系。坚持以制
科教人才 | 引导多元主体参与激发人才发展活力

科教人才 | 引导多元主体参与激发人才发展活力

党的二十届四中全会指出，我国丰富人才资源优势更加彰显，并明确提出“统筹人才强国建设”“一体推进教育科技人才发展”“投资于物和投资于人紧密结合”等战略安排。随着中国式现代化进程的稳步推进，人才在新时代国家战略布局中的地位更加凸显，人才工作相关的对象愈加丰富、要求愈加综合、边界愈加宽广，人才工作理念也需要不断迭代升级，以适应新时期的发展要求和挑战。其中，积极引导多元主体共同参与人才工作，对人才工作管理
科教人才 | 对接粤港澳大湾区促进人才区域协调发展

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千秋基业，人才为本。习近平总书记将人才定义为“第一资源”，要求一体推进教育科技人才发展。党的二十届四中全会指出，要加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展，给驻外工作开辟了全新领域，提出了崭新课题。这要求我们聚焦江苏人才工作需要，全面对接粤港澳大湾区建设国家战略，推动科技创新和产业创新深度融合，搭建全链条人才聚合平台，以人才链为牵引推动创新链产业链资金链深度融合、相互赋能，助力人才区域协调
文化广角 | 勇担新的文化使命打造出版新质生产力

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文化兴则国运兴，文化强则民族强。“十五五”规划《建议》提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务，并强调“文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志”。省委十四届十次全会就贯彻落实中央精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、奋力推进中国式现代化江苏新实践提出明确要求。作为文化强省建设的主力军，凤凰出版传媒集团必须深刻把握新时代新的文化使命，自觉将自身发展置于国家与全省大局中谋划
文化广角 | 以文明探源助力人文经济学新实践

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党的二十届四中全会强调，“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设”。这既为文化强国建设擘画了蓝图，也为繁荣发展城市文化指明了方向。无锡是一座有着7000多年人类史、2500多年建城史的国家历史文化名城，人文光华、经济昌明，是吴文化的发源地、民族
社会建设 | 协同发力提升物业服务质量

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江苏物业管理服务行业自上世纪九十年代初起步，历经三十余年发展，在改善人居环境、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。当前，面对我国房地产市场从高速增长向高质量发展转型的重大变革，物业管理服务行业作为房地产价值链的重要环节和民生服务的关键载体，其转型升级迫在眉睫。值此“十五五”开局的关键节点，必须紧扣《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中“推动房地产高质量发展
社会建设 | 探寻形成绿色生活方式的现实路径

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绿色生产生活方式对推进中国式现代化具有重要意义。《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“全面形成绿色生产生活方式”纳入加快经济社会发展全面绿色转型制度框架，使其成为推进美丽江苏建设的重要举措。绿色生活方式不仅是缓解资源环境约束的必然要求，更是倒逼生产方式变革，实现人与自然和谐共生的重要抓手，必须从思想根基、绿色协同、技术赋能与保障机制等维度发力，为加快形成绿色生活
社会建设 | 优化城市老旧社区安全治理

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加强老旧社区安全治理，是建设安全韧性城市、提升综合承载能力的基础支撑。南京市鼓楼区挹江门街道作为典型的老城区街镇，面对属地管理任务重、资源约束紧、治理难点多的现实，积极打造“挹同共治”品牌，创新风险隐患防治机制，加强安全阵地建设，为老旧社区安全治理注入持续动力。打造“挹同共治”品牌，构建协同治理格局以“挹同共治”品牌建设为抓手，系统整合治理资源，构建多方参与、分工明确、响应高效的安全治理体
社会建设 | 绘就“船畅其航”的美丽画卷

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习近平总书记为江苏擘画了“强富美高”新江苏的宏伟蓝图，赋予建设美丽江苏的重大使命。江苏交通将美丽港航作为加快打造更具特色的“水运江苏”重要内涵，围绕“水清、岸绿、河畅、文兴”特质，开展“水运江苏·美丽港航”建设专项行动，构建更具时代特征和江苏特色的美丽港航，支撑水运大省向水运强省高质量转变。生态优先，打造“清水通道” 坚持生态优先理念，牢牢把握高水平保护与高质量发展关系，坚持在发展中保护、在
美丽江苏 | 擦亮美丽江苏生态底色

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“十四五”期间，江苏始终将绿色低碳发展作为美丽江苏建设的重要引擎，在《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》引领下，不仅实现了经济增长与碳排放强度下降的“双向突破”，更在美丽江苏建设中擦亮了生态底色。省委“十五五”规划建议提出“加快发展新质生产力，全面提升绿色低碳发展水平”，要求江苏在已有基础上继续破解深层难题，为全国绿色转型提供更具价值的“江苏经验”。 “十四五”时
调查与研究 | 续写“因文明而闻名”的港城传奇

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因文明而闻名，因精神而聚力，是张家港最鲜明的形象写照。习近平总书记强调，“广大党员、干部理想信念坚定、干事创业精气神足，人民群众精神振奋、发愤图强，就可以创造出很多人间奇迹”。“张家港精神”孕育于改革开放伟大实践中，是张家港的一面旗帜。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”，是推动张家港高质量发展的内生动力。“十四五”以来，张家港凭着一股不服输、勇争先的干劲和闯劲，锲而不舍推进物质文明与精神文
调查与研究 | 探索特色物产类节庆活动新路径

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特色物产类节庆活动是链接地域文化与经济社会发展的重要桥梁，也是赋能城市更新与乡村振兴的有力载体。近年来，江苏深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真贯彻中央关于节庆活动管理部署要求，坚持管理精准化与服务暖心化双向发力，推动特色物产类节庆活动机制创新、场景焕新、传播向新、服务更新，探索出一条市场化运作、社会化参与、规范化推进的新路子。2025年，徐州彭祖伏羊节、盱眙龙虾节
群言 | 跃马扬鞭奔向宏伟愿景

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习近平主席在二〇二六年新年贺词中，深情回顾“十四五”期间和过去一年党和国家事业走过的不平凡历程、取得的历史性成就，号召全党全国各族人民锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，把宏伟愿景变成美好现实，必将在新的历史起点上凝聚起中华儿女同心共圆中国梦的磅礴伟力。感悟“成绩来之不易”，增强必胜信心。2025年是“十四五”收官之年。5年来，面对国内外形势带来的严峻挑战，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国
群言 | 摈弃“猫冬”心态

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寒潮来袭，万物敛藏，青蛙等动物都在冬眠。然而对于各级党员干部而言，改革发展重任在肩，不能有“猫冬”之心，不能让惰性心态侵蚀奋斗激情、弱化担当脊梁。 “惰性”或为急难挑战前的精神疲乏，不愿思考、不善解题、不敢担当，以“无为”求“无过”，于复杂局面中“自我躺平”；或为小有成绩后的“意满”，如“井底之蛙”满足于方寸天地，无视大局与民心，在舒适区里“自我陶醉”；或为遭遇挫折，于懈怠中磨平锐气。凡此种种，

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卷首语 | 展现开局之年新气象

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特别关注 | 强化使命担当 全力推动“十五五”发展开好局

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特别关注 | 持续深入推进制造强省建设

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特别关注 | 坚持稳中求进、提质增效的政策取向

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特别关注 | 贯彻落实“五个必须”重大要求

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特别关注 | 发展新质生产力推动千行百业提档升级

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特别关注 | 聚力培育高质量发展新动能

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特别关注 | 把握四个“着力点” 提升县域经济能级

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群众要论 | 实现人文与经济相互促进的内在机理

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群众要论 | 推进全面依法治国的根本遵循

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群众要论 | 激发推进中国式现代化的道德力量

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