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齐鲁周刊

齐鲁周刊

2020年19期

《齐鲁周刊》双周周一出版发行，正8开56版，彩色轻涂装纸印刷，单期发行量12万份以上，每日更新的《齐鲁周刊》网站亦在排名中居山东省内媒体前列;一年一度的“齐鲁精英人物风云榜”更成为众多社会各界精英探讨商业趋势及未来的聚会首选。

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Ａ新闻 | 信用山东

Ａ新闻 | 信用山东

2014年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014年—2020年）》，要求健全全社会信用体系。 2015年9月，省政府印发了由山东省发展和改革委员会牵头编制的《山东省社会信用体系建设规划（2015—2020年）》（下称《规划》），作为山东信用体系建设的顶层设计，《规划》明确了山东信用体系建设的总体思路。某种意义上说，2015年是山东信用体系建设的启动之年。在各级政府、部门的推动下
Ａ新闻 | 《山东省社会信用条例》出台记

Ａ新闻 | 《山东省社会信用条例》出台记

根据省委工作安排，2019年省人大常委会把制定《山东省社会信用条例》作为重点立法任务列入立法工作计划，多措并举加快推进立法工作。省人大常委会法工委会同省司法厅、省发展改革委共同组成联合起草小组，迅速开展条例草案的起草、调研、会签和论证修改工作，主动征求国家有关方面意见，组织召开专家论证会、立法听证会，深入开展调查研究，广泛征求各方面意见建议。 2019年9月上旬，省政府第46次常务会议讨论通过条例草案并提请省人大常委会会议审议。条例草案历经2019年9月、11月和2020年7月省人大常委会会议三次审议，7月24日高票获得通过，自2020年10月1日，正式实施。作为全国第三部社会信用省级地方性法规，《山东省社会信用条例》的颁布、实施，是我省社会信用体系建设一个新的里程碑，标志着我省社会信用体系建设法规体系进一步完善，必将有力地推动我省社会信用体系建设行稳致远。
Ａ新闻 | 解读《山东省社会信用条例》

Ａ新闻 | 解读《山东省社会信用条例》

制定《条例》的必要性从市场经济发展阶段来看，社会信用条例的出台，是建设社会主义市场经济的必然要求。对市场经济规律来说，离开了信用，会导致很多交易成本上升，效率下降。市场经济建立在信用的基础上。不是面对面以物易物的交易，就有交付的延迟，这种情况下，如果没有信用系统的支撑，社会交易是不可能顺利完成的。比如在网上买了东西，钱立刻付出，但是东西要过几天才收到。国际贸易也是如此，各类加工贸易更是服务
Ａ新闻 | 稳步推进山东省公共信用信息系统建设

Ａ新闻 | 稳步推进山东省公共信用信息系统建设

系统建设，标准先行标准是规范信息化系统建设的重要基础，是精准提供信用信息服务的重要保障。在山东省公共信用信息系统建设初期，标准建设就成为了规范全省各级公共信用信息系统建设的重要内容之一。先后编制了2015、2016版《山东省省级公共信用信息目录》，2020年又印发了《山东省公共信用信息数据清单》《山东省公共信用应用清单》《山东省联合奖惩措施清单》公共信用信息“三清单”，规范了公共信用信息归
Ａ新闻 | 点亮诚信之光，传递榜样力量

Ａ新闻 | 点亮诚信之光，传递榜样力量

高淑贞被誉为“新时代乡村振兴的领路人”。在赵本明带领下，山东华邦建设集团建立了一套完整的企业诚信经营管理制度，为建筑工程质量提供了诚信保障。为落实中央文明委有关精神，山东省精神文明建设委员会出台《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作措施》，结合我省实际，就开展诚信缺失突出问题专项治理十一项行动，提出如下具体措施：电信网络诈骗专项治理行动、互联网信息服务领域失信问题专项治理行动、防疫物
Ａ新闻 | 多措并举，大力推进征信体系建设

Ａ新闻 | 多措并举，大力推进征信体系建设

面向中小学生开展“小小银行家”征信知识宣讲。不断完善全国统一的征信系统建设金融信用信息基础数据库（简称“征信系统”）是我国重要的金融基础设施，其前身为银行信贷登记咨询系统，由人民银行总行于1998 年启动建设，2007 年实现全国联网运行。征信系统通过归集信贷信息及其他信用信息，解决了信贷市场借贷双方信息不对称问题，帮助金融机构缩短审贷周期、降低成本、提高效率，为识别、防范和化解金融风险提
Ａ新闻 | 民重信，法从善

Ａ新闻 | 民重信，法从善

日照开发区法院发出全市首张预处罚通知书。构建失信被执行人信用惩戒体系各级法院进一步健全完善综合治理执行难工作大格局，强化执行难综合治理源头治理制度建设。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，2020年8月制定了省委依法治省委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的若干措施》，着力构建党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、
Ａ新闻 | 优化营商环境，助力鲁企信用修复

Ａ新闻 | 优化营商环境，助力鲁企信用修复

信用监管和市场主体信用体系建设，本质上是要形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治局面。让信用修复有“法”可依 2020年3月19日一大早，邹平开发区某日用品店张女士来到邹平市场监管局信用监督管理科，一进办公室就把自己的手机递给了工作人员：“请帮我看一下是怎么回事。现在政府支持有序复工复产，我想在抖音上宣传一下自己的企业和经营的产品，准备开业。当提交发布视频申请后，平台管理人
Ａ新闻 | 为劳动者保驾护航

Ａ新闻 | 为劳动者保驾护航

2020 年7 月26 日，2020 年山东省省属事业单位初级综合类岗位笔试开考，考生有序进入阳信职业中专考点。起案例的典型分析定期向社会公布重大劳动保障违法行为，起到了引以为戒、引领风尚的作用。 6月24日，山东省人力资源和社会保障厅向社会公布全省2020年第二批重大劳动保障违法行为。通报涉及拖欠劳动报酬，拒不按照询问通知书要求接受调查询问案等三起案件： 2019年12月，东营经济技
Ｂ财经 | 纳税信用：企业长远发展的“金名片”

Ｂ财经 | 纳税信用：企业长远发展的“金名片”

税务人员为纳税人介绍”银税互动“相关产品，助力缓解小微企业融资难题。纳税信用管理工作成效显著山东税务部门每年依据主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度、近100项评价指标，对企业纳税人信用状况进行评价，评价结果由高到低分为A、B、M、C、D五级，基本覆盖了我省全部企业纳税人。 2020年，全省税务系统共评价各类企业纳税人168.73万户，较上年增加27.45万户，同比增长19.4
Ｂ财经 | 信用评价：倒逼企业整改环境问题

Ｂ财经 | 信用评价：倒逼企业整改环境问题

2017年3月1日，《山东省企业环境信用评价办法》（以下简称《办法》）开始施行，有效期为5年。该《办法》旨在积极推进企业环境信用评价工作，加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，推动社会信用体系建设。为规范企业环境信用评价工作，落实企业环境保护主体责任，2016年10月27日，原山东省环境保护厅印发了《山东省企业环境信用评价办法》，要求对山东省行政区域内所有纳入环境管理的企业进行环境信用
Ｂ财经 | 信时代，新征程

Ｂ财经 | 信时代，新征程

6月22日，山东省交通运输信用体系建设工作推进视频会。 “信用交通省”在路上 2017年12月，山东省交通运输厅联合省发展改革委印发了“信用交通省”创建工作方案，全面启动“信用交通省”创建工作。临沂、日照、滨州三市交通运输局作为全省“信用交通市”创建试点，围绕不同的建设重点开展了先行先试工作，以点带面推动全省信用建设工作。为全面做好信用体系建设，山东省交通运输厅建立行业上下协调机制，召开全
Ｂ财经 | 让违法者“利剑高悬”，让守法者“无事不扰”

Ｂ财经 | 让违法者“利剑高悬”，让守法者“无事不扰”

大数据手段加强系统建设近年来，山东省住建系统在利用大数据手段强化对市场主体服务监管、推动行业领域市场信用体系建设方面实现了突破。根据住建部《关于印发<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）>和<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）>的通知》（建市〔2014〕108号），开发建设了全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台。自201
Ｂ财经 | 信用创城的山东样板

Ｂ财经 | 信用创城的山东样板

日照：“信用日照”的百日攻坚 2014年，一款叫“无品岚芹”的芹菜，在日照悄然热销，这种芹菜的包装盒上，印制的生产者身份证件照片格外醒目。那是赵桂春的身份证！赵桂春当时决定把身份证信息，印在包装盒上的时候，曾有朋友建议他，把身份证后四位遮挡一下，考虑到对产品的信心以及推广“无品岚芹”的决心，赵桂春决定把身份证信息全部印在上面。“用诚信打开市场，值了。”说起当时的举动，赵桂春笑着说。凭
Ｂ财经 | 威海：信用体系建设的标杆

Ｂ财经 | 威海：信用体系建设的标杆

2020年6月22日，荣成市公交集团到河西社区为AAA 级市民办理诚信公交卡。打造信用威海，政府在行动威海市一直是信用体系建设的标杆城市。从2019年7月起连续12个月，在全国261个地级市综合信用指数排名中，威海位列第一，荣成市位列375个县级市第一名。 2018年全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩培训活动中，作为山东省唯一一个参加的地级市，威海市公共信用信息平台和“信用
Ｂ财经 | 文登：信用调解解决企业“疙瘩事儿”

Ｂ财经 | 文登：信用调解解决企业“疙瘩事儿”

信用添力矛盾调解进入4.0时代为破解民营企业长期被客户拖欠货款的困扰难题，2019年11月1日，文登区在区社会信用中心、区工商联、区司法局的指导下，在全省范围内率先成立信调委，利用信用制约方式帮助企业解决经济纠纷矛盾，实现“事了案结、握手言和”，促进社会和谐发展，优化营商环境。近年来，随着市场经济的发展，企业之间债务拖欠逐渐呈现出债权债务关系相互交织、产业关联度广、数额庞大、追索难度大等
Ｃ文化 | 荣成模式：信用打造“精致城市”

Ｃ文化 | 荣成模式：信用打造“精致城市”

暖心食堂，既便利了老人，更是信用建设“进农村”的举措之一。图为荣成市斥山街道一处暖心食堂开业。信用银行：建设美好社区 6月10日，河西社区党群服务中心门前，锣鼓喧天、人潮涌动……这热闹的场面不是农村集市，而是荣成市崖头街道河西社区组织的信用兑换大集。每月10日，河西社区的居民都可以用平日参与志愿服务等共建活动获得的“信用币”来到大集兑换生活用品或服务。而在三年前，这种热闹场面，河西社区连
Ｃ文化 | 潍坊：信用体系建设的创新者

Ｃ文化 | 潍坊：信用体系建设的创新者

通过各种形式信用宣传活动，公众对信用体系建设认识明显提高，充分认识到“诚信者路路畅通，失信者处处受限”，有效防止不良信用记录的产生。 9月8日，？为进一步巩固近年来潍坊市“诚信建设万里行”主题宣传活动成果，大力营造诚实守信的社会环境，积极响应国家号召，高密市结合实际，立足“信用高密”的宣传目标，开展多种形式的信用体系宣传活动，加快推动社会信用体系建设工作。加强领导，周密部署，全方位推进宣传活
Ｃ文化 | “信用青岛”，乘“信”远航

Ｃ文化 | “信用青岛”，乘“信”远航

青岛市大力开展信用专题宣传。诚信政府“新攻势” 社会信用体系建设过程中，政府的主导作用至关重要。青岛市委常委、常务副市长薛庆国曾谈道：“‘国之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰权。信者，君臣之所共立也’。政府公信力的树立，直接影响着营商环境这一城市发展的软实力，决定了城市的综合竞争力。” 为此，青岛市发起了“高效青岛建设”攻势，举全市之力推进。这其中，诚信政府建设是重要组成部分。 “机
Ｃ文化 | 济南：擦亮“信用济南”城市名片

Ｃ文化 | 济南：擦亮“信用济南”城市名片

2020年7月10日，济南市委常委、副市长郑德雁作“信用惠民”主旨演讲。 “泉诚分”打造“信用惠民”新模式个人诚信体系是社会信用体系建设的重要组成部分，济南市深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）中的指导精神，在借鉴国内各城市个人诚信分经验做法的基础上，以济南市个人诚信分“泉诚分”为依托，成功打造了“政府—市民—商家”循环聚能的“信用济南”
Ｃ文化 | 林钧跃：透析“失信惩戒泛化”问题的实质，寻求解决之道

Ｃ文化 | 林钧跃：透析“失信惩戒泛化”问题的实质，寻求解决之道

失信惩戒泛化现象近来，社会上反对政府将信用问题泛化的呼声越来越大，新闻媒体的报道和评论也越来越多。其实，“信用泛化”“信用机制泛化”和“失信惩戒泛化”所指向的都是一类现象，之所以在呼声中使用了不同的词语，是因为发声的人群不同。其中，“失信惩戒泛化”是更为贴切和专业的语言。什么现象属于“失信惩戒泛化”现象？从大量媒体报道上看，我们可以发现，所有质疑都出在对失信个人的惩戒方面，而非是针
Ｃ文化 | 刘新海：信用与园区生态建设

Ｃ文化 | 刘新海：信用与园区生态建设

商业信用服务（一）何谓商业信用商业信用服务的英文翻译是bussiness credit，对于整个商业过程的影响非常大，可以说是整个商业过程中的一个重要的基础设施。主要是反映在经济交易领域，是交易过程中的债务和债权之间的关系总和。商业信用，是伴随着市场经济的发展而出现的，最早出现是在英、美这些市场经济发达的国家，最初的形态主要是用于解决商业赊销过程中的信息不对称而产生的信用风险等问题。
Ｃ文化 | 信用山东大事记

Ｃ文化 | 信用山东大事记

2015年 1月30日省委、省政府出台《山东省社会信用体系建设工作方案》 6月23日山东省社会信用体系建设联席会议制度建立 7月22日青岛市成为国家第一批创建社会信用体系建设示范城市 8月28日山东省信用体系建设联席会议第一次会议召开 9月11日增补省统计局为省社会信用体系建设联席会议成员单位 9月14日省信用办印发《山东省公共信用信息平台建设总体方案》 9月17日省政
人大视窗 | 泰安市：督办市人大代表重点建议取得实效

人大视窗 | 泰安市：督办市人大代表重点建议取得实效

根据泰安市人大常委会工作要求，近日，泰安市人大监察和司法委员会组织代表对市公安局承办的《关于加强对非机动车上路管理的建议》办理情况进行了督办视察。视察组一行实地查看了擂鼓石龙潭路口和温泉路东岳大街路口两个现场，并召开了座谈会，详细听取市公安局分工负责同志关于加强对非机动车上路管理的建议办理情况的汇报，各代表委员也针对此项重点建议办理提出了意见建议。市公安局在督办现场面复代表，提建议代表对重点建
人大视窗 | 淄川区般阳路街道“四个到位”关心支持人大工作

人大视窗 | 淄川区般阳路街道“四个到位”关心支持人大工作

领导重视到位般阳路街道党工委把人大工作纳入重要议事日程，与党委各项工作同谋划、同部署、同检查、同落实。坚持人大工作室主任列席党政联席会议制度、每季度集体听取一次人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作中的重大问题。对于民生实事项目、房屋征收、脱贫攻坚、环境保护、基础设施建设等事关改革发展稳定的重大决策、事关群众切身利益的重大问题，注重发挥人大工作室的组织作用和人大代表的桥梁纽带作用
人大视窗 | 济宁泗水两级人大开展代表公开接待日活动

人大视窗 | 济宁泗水两级人大开展代表公开接待日活动

近日，济宁、泗水两级人大常委会开展以“助力农村人居环境整治”为主题的代表双联系、代表公开接待日活动。济宁市人大常委会副主任张玉华、泗水县人大常委会主任刘庆恩到现场督导活动。督导组一行来到泗水县星村镇姜家村、南陈村视察督导代表公开接待日活动。活动现场，部分驻泗市人大代表、泗水县人大代表、星村镇人大代表和选民代表围绕农村人居环境整治“五清一规范一消杀”（清四大堆、清路边沟边、清水塘、清杂草、清庭院
人大视窗 | 驻槐荫区市人大代表第八、九组开展集中调研

人大视窗 | 驻槐荫区市人大代表第八、九组开展集中调研

近日，驻槐荫区济南市人大代表第八、九组围绕“打造健康医疗核心高地，建设康养名城”主题开展专题调研。原济南市人大常委会秘书长、机关党组书记覃俊文，槐荫区人大常委会主任、党组书记孟宪伟和十余位市人大代表参加了活动。调研组一行首先实地察看了质子中心和树兰医院项目，听取了关于项目建设情况的汇报。孟宪伟主任充分肯定了项目建设进展情况，指出这两个项目依托济南国际医学科学中心，对不断聚集高端科研、高端医疗、
人大视窗 | 东平县：开展《土地管理法》《森林法》执法检查

人大视窗 | 东平县：开展《土地管理法》《森林法》执法检查

近日，东平县人大常委会组织部分常委会委员、省市县人大代表对全县《土地管理法》《森林法》贯彻执行情况进行执法检查。东平县人大常委会副主任牛之春参加活动。检查组一行先后来到旧县乡狼窝山生态修复治理项目、旧县乡吉城四村奇异果庄园、泰安港东平港区老湖作业区项目等地，通过实地查看、听取汇报等方式，详细了解全县贯彻执行《土地管理法》《森林法》情况。座谈会上，在听取东平县政府工作情况汇报后，检查组对全县
人大视窗 | 河口区：召开大讨论活动动员会议

人大视窗 | 河口区：召开大讨论活动动员会议

近日，东营市河口区人大常委会及机关“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动动员会议召开。区人大常委会主任、党组书记张胜双出席会议并讲话，区人大常委会副主任、党组副书记郭存三主持会议，区人大常委会副主任闫长林、孙学诗、王端吉出席会议。张胜双指出，召开区人大常委会及机关“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动动员会议，主要任务是进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提振全体干部职工担当
人大视窗 | 用行动诠释担当作为

人大视窗 | 用行动诠释担当作为

诚心为民，担责干事十几年前，东庄村自然条件恶劣，缺水成为村民第一大难，当地群众有句顺口溜“有女糊南墙，不嫁东庄郎”。2005年他捐款18万元为东庄村打第一眼深井并配套。2007年他当选东庄村党支部书记兼村主任。2011年率先启动社区建设，投资6800万元建成32栋住宅楼、2栋老年公寓和沿街商铺，配套建服务中心、安装路灯，大街小巷全部硬化。2017年建文体广场，硬化连村路5000米，修建
人大视窗 | 柳青街道：助力人居环境综合整治

人大视窗 | 柳青街道：助力人居环境综合整治

近日，部分驻临沂市兰山区柳青街道三级人大代表进社区、串楼道、走街巷，开展义务劳动，助推街道人居环境综合整治。此次行动，以净化社区、道路环境卫生为重点，代表们有的身着志愿者服装、有的佩戴党徽，手握扫帚铁锹，开展地毯式环境卫生大扫除，从细节着眼，对于一些楼道小广告、公益广告破损、杂物堆放、绿化带烟头、枯枝树叶和白色垃圾等进行清扫，彻底清理卫生死角。代表们表示，本次爱人居环境综合整治，应围绕
人大视窗 | 归德街道：代表建言劳务市场建在村口

人大视窗 | 归德街道：代表建言劳务市场建在村口

早晨5点半，济南市长清区崇德苑社区的张善鹏等6人在沙河辛村头坐上了面包车，去济南建筑工地打工，这一切都得益于长清区人大代表胡文立、李兴国等人的建言和助力，在沙河辛村成立的劳务公司和建起的人力资源市场。 2020年初，因受疫情影响，位于长清城区的零工劳务市场被取缔，给长清区带来了巨大压力，为不影响农民工打工收入，胡文立、李兴国等四位人大代表向济南市长清区归德街道人大工作室建言归德街道应该建一个劳务
人大视窗 | 汀罗镇：“四项举措”稳步提高代表议案建议质量

人大视窗 | 汀罗镇：“四项举措”稳步提高代表议案建议质量

东营市利津县汀罗镇人大从基层基础工作做起，重点抓好对代表的培训、引导和指导，促进代表在人代会上提出高质量的议案建议。一是组织代表听，开展履职培训。举办代表履职专题培训班，对《代表法》和《如何写好议案建议》进行了专题辅导，把提出高质量议案建议纳入培训重点内容，对议案建议的概念、特点以及怎样规范撰写议案和建议进行一一阐述，让代表进一步明确议案建议的法律地位、作用和具体要求，提高所提议案建议质量。
人大视窗 | 柳青街道人大为脱贫攻坚把脉

人大视窗 | 柳青街道人大为脱贫攻坚把脉

为全面贯彻落实脱贫攻坚政策，巩固脱贫成果，近期，临沂市兰山区柳青街道人大认真对脱贫攻坚工作进行调研，进楼入户，查看贫困户扶贫手册，了解扶贫措施的操作流程，召开由部分贫困家庭参加的座谈会，与社区干部、群众一起探讨扶贫工作中遇到的问题，倾听基层群众呼声。驻街人大建议在全面落实脱贫攻坚工作中，首先坚持问题导向，围绕“精准”二字积极创新，围绕“脱贫”路径想方设法，在摸清家底，精准识别上下功夫。街道包户
人大视窗 | 泉庄镇：严把“双节”廉政关

人大视窗 | 泉庄镇：严把“双节”廉政关

日前，沂水县泉庄镇人大政协建议党委政府利用例会连续学习省、市、县纪委有关文件，重申“双节”期间县镇廉政禁令，并结合本镇实际提出了严格要求。以铁的纪律，确保党员干部廉洁过“双节”。一是加强宣传。先后召开了党政联席专题会议、机关干部会议，引导广大党员干部自觉筑牢廉政“防火墙”，营造“清正廉洁”过佳节的氛围。？？？？？？二是加强教育。组织党员干部深入学习十九大关于从严治党、加强党风廉政建设的内容
人大视窗 | 华村镇：搞好民生宣传，提升群众满意度

人大视窗 | 华村镇：搞好民生宣传，提升群众满意度

为营造全社会关心、支持、参与、监督民生工作的良好氛围，如期完成泗水县华村镇第十六届人民代表大会第五次会议人大代表票决通过的镇政府为民办十件实事项目，让党的惠民政策深入人心，使广大人民群众全面了解华村镇在民生工作方面出台的惠民政策和取得的工作成绩，赢得群众的理解和支持，提升群众满意度。近日，华村镇人大组织民政科、人力资源和社会保障科、信访科、环境卫生服务科、文化旅游科、派出所、司法所、华村学区等10
人大视窗 | 当事人既起诉复议不作为又起诉原行政行为时的法律救济

人大视窗 | 当事人既起诉复议不作为又起诉原行政行为时的法律救济

案情简介 2019年3月，被告某行政机关（以下简称某机关）对原告某建材厂作出《不予延续采矿权登记决定书》。原告对此不服，于2019年4月向县政府提出行政复议申请，县政府受理后在法定期限内未作出处理，原告遂于2019年7月10日以该县政府为被告向泰安市中级人民法院提起确认县政府复议不作为行为违法的诉讼。原告又于2019年7月25日以行政机关为被告向我院提起撤销该行政机关作出《不予延续采矿权登记
人大视窗 | 书画欣赏

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吕鸿超近照。吕鸿超，1997年6 月毕业于山东工艺美术学院，2010 年师从张宝珠先生学习国画，擅长山水、书法。现为临沂市民盟画院副院长，临沂市美术馆学术委员。

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