摘 要:“科层”是现代组织的基本样态,是行政组织运行规则的基本底色,也是行政人员行为选择的基本逻辑。繁文缛节是科层制运行异化的集中体现,尤其反映在科层的终端——基层,与形式主义的滋生密切相关。如何在科层运行中摆脱繁文缛节、矫正形式主义,成为当前基层治理绕不开的现实之问。着眼于上级政府、基层群众和基层政府三类主体构建“结构—行动”分析框架,探寻基层形式主义的发生机理和治理机制。研究发现,在
摘 要:列宁不但是一位伟大的革命家,也是一位卓越的文化宣传家。他在领导俄国社会主义革命和建设中,为回应国外资本主义国家在文化思想领域对俄国十月革命和社会主义建设的污蔑和丑化,把马克思主义文化宣传思想与俄国具体的革命和建设实际相结合,根据自身长年的新闻文化宣传工作经验,提出了一系列具有创见性的关于提升国家对外文化传播效能的重要思想和实践举措。这些思想主要包括:构建共识性文化叙事,扩大对外文
摘 要:优化协同高效是新时代党和国家机构改革构建的自主性理论框架,遵循组织管理基本原理并彰显中国机构改革本土化自主知识体系的理论贡献。通过阐释优化协同高效的理论内涵与核心框架,从“机构设置—职能配置—体制机制—运行管理”等维度对2023年党和国家机构改革方案进行实证分析。本轮机构改革在机构设置方面加强党中央集中统一领导,健全党对重大工作的领导体制机制,提升政府机构执行力;在职能配置方面优
摘 要:数字技术赋能社会治理是适应数字全球化发展要求、推动国家治理现代化的应有之义。数字技术赋能社会治理的过程离不开技术和治理的深度互嵌,整体效能提升依靠价值塑造、结构转型、过程联动的共同作用。从敏捷治理理论出发,构建“价值-结构-过程”的整合性框架,以浙江省H市基层智治系统为个案,分析数字赋能社会治理整体效能提升的生成逻辑。H市基层智治系统是数字技术赋能社会治理的典型案例,从建设目标、
摘 要:随着全球环境问题日益严重,生态治理现代化已成为各国政府关注的热点。数字经济为我国经济增长提供了新动力,但也给生态环境带来了新的挑战。现有的生态治理方式已经难以满足数字经济发展的要求,数字经济背景下的生态治理愈发显示出紧迫性。当前生态治理需要坚持生态保护优先、全面协调可持续、综合治理等原则。这些基本原则旨在使数字经济和生态环境的协同发展成为可能。数字经济背景下生态治理现代化路径包括
摘 要:政府购买公共服务中的各主体既相互独立又密切衔接。只有从整体的视角建立起各个主体间协同治理的结构,形成有效的多主体、全过程的治理链条,才能推动政府购买公共服务的良性发展。SFIC模型认为一个有效的协同治理需要具备起始条件、催化领导、制度保障和协同过程四个方面。借鉴SFIC协同治理模型,政府购买公共服务的协同治理需要通过树立多元主体的协同治理理念、加强社会组织的能力建设、培育公众的参
摘 要:劳务代偿的适用并不遵循修复责任的归责要件,且无法实现等值重建或更换受损生态环境的目标,其性质应为“以金钱给付为内容的责任承担方式的执行(履行)方式”,而非环境司法普遍认为的替代性修复方式,故劳务抵偿的对象不以修复费用为限。其适用范围应明确为“自然人应当承担生态环境损害民事责任,同时量化的损害数额不大且该责任人家庭经济困难无力履行金钱给付义务”的案件。将劳务代偿作为生效裁判的执行方
摘 要:邀约式执法是管理行政向服务行政理念转变的基层智慧结晶与创新成果。邀约式执法创新实践面对着创新能够带来的共性问题:对现有规范的突破,行政目标与行政方式缺乏匹配,顶层设计与基层实践产生形变。邀约式执法创新价值体现为违法责任豁免和推动涉企行政合规,但同时也面临着行政检查混同导致的不依法履职的风险和新裁量要求突破现行规范的风险。长期来看,涉企行政合规工作需要推动行政合规整体法律体系的建设
摘 要:数字经济为拓展文旅发展模式注入新的生产动力与社会机能,文旅产业在数字技术赋能下构建具有地域特色的品牌形象,实现经济效益增长和产业结构优化升级。国家高度重视数字经济助推文旅产业发展,相继出台一系列政策推动文旅产业“上云用数赋智”,通过数字经济助推文旅产业实现消费模式转型升级,更新完善文旅产业链发展,打造文旅产业新经济形态。各地拥有独具特色的乡村文化、赛事要素、山水元素等不可复制的文
摘 要:中国城市发展已经进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。从广州城市更新现状考察和理性审视出发,阐释引致更新改造“难点”及“堵点”的表层原因,包括征地拆迁难、资金压力大、统筹协调难和社会问题复杂等。从深层原因看,广州城市更新行动与制度、规则的供给情况高度相关。基于此,选取广州L城中村改造典型案例,从规则治理重构角度审视现阶段广州在城市更新行动中的