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2026年03期

《群众》杂志是中共江苏省委党刊，前身为《群众周刊》，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，宣传贯彻党的路线、方针、政策、新鲜经验，力求融思想性、知识性、可读性为一体。

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卷首语 | 以实干实绩确保“十五五”开好局起好步

卷首语 | 以实干实绩确保“十五五”开好局起好步

今年是“十五五”开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。在江苏省两会期间，省委书记信长星鲜明指出，实现“十五五”高质量、可持续的发展，要引导各级干部树立和践行正确政绩观，把为人民出政绩、以实干出政绩的要求落到实处，以实干实绩确保“十五五”开好局、起好步。开好局、起好步，归根到底要靠“实干”。中央反复强调，要以实干出政绩。一个“实”字道出了正确政绩观的本质——绝非坐而论道、夸夸其谈的纸上谈兵，而是
特别关注 | 统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革

特别关注 | 统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，也是江苏扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命的攻坚阶段。《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要坚持以推动高质量发展为主题，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级。江苏作为经济大省、人口大省和消费大省，2025年GDP已超14万亿元，若以独立经济体计已超过韩国、稳居全球前
特别关注 | 加快实现江苏高水平科技自立自强

特别关注 | 加快实现江苏高水平科技自立自强

党的二十届四中全会明确提出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，要充分发挥新型举国体制优势，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。在此背景下，江苏加快实现高水平科技自立自强、积极发展新质生产力，努力探索具有前瞻性和现实可行性的政策举措，既是服务国家发展战略全局必须扛起的政治责任，也是探索实现高质量发
特别关注 | 抢占工业AI创新发展制高点

特别关注 | 抢占工业AI创新发展制高点

习近平总书记强调，要全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用。江苏拥有完备的工业体系，数据资源丰富、应用场景广阔，工业领域人工智能（以下简称“工业AI”）发展的潜力巨大。“十五五”时期，要将工业AI作为关键增量，因地制宜推动智能产业化、产业智能化，抢占工业AI创新发展制高点。 AI产业聚链成势，工业赋能走在前列江苏将人工智能纳入“1650”产业体系，作为重点产业链着力培育，已构建起覆盖数
特别关注 | 探索特大城市新型城镇化建设的“南京模式”

特别关注 | 探索特大城市新型城镇化建设的“南京模式”

党的二十届四中全会明确提出“深入推进以人为本的新型城镇化”，为“十五五”时期推进新型城镇化和城乡融合发展指明了方向。作为东部地区重要中心城市和特大城市，南京积极落实国家新型城镇化战略布局，以双向赋能推动城乡融合发展，常住人口城镇化率连续多年稳居全省第一，探索形成特大城市新型城镇化建设的“南京模式”。因地制宜，聚力探索特大城市新型城镇化新路径南京作为国家新型城镇化试点城市，紧扣国家赋予的试点
特别关注 | 走出“深度沉浸体验”农文体旅商融合发展新路

特别关注 | 走出“深度沉浸体验”农文体旅商融合发展新路

党的二十届四中全会提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，为文旅产业转型指明方向。近年来，苏州高新区立足“真山真水园中城、科技人文新天堂”独特优势，以“文化+科技”为核心驱动，聚焦“新场景、新业态、新体验”打造，走出一条兼具地域特色与时代特征的“深度沉浸体验”农文体旅商融合发展之路。既让吴文化从“静态陈列”变为“动态感知”，焕发生机活力，又构建起全域、全时、全龄、全业的深度沉浸体
特别关注 | 塑造更高水平开放型经济新优势

特别关注 | 塑造更高水平开放型经济新优势

党的二十届四中全会明确指出，坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。江苏省委十四届十次全会强调，要积极打造开放高地，塑造更高水平开放型经济新优势。这不仅是推动高水平对外开放、全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽的主要抓手，也是在推进深层次改革和高水平开放上勇争先的重要体现。更高水平开放型经济新优势的主要内涵及关键支撑改革开放以来的前三十年，江苏开放型经济模式主要体现为，依托低成本要
特别关注 | 绘就兴产优治富民新图景

特别关注 | 绘就兴产优治富民新图景

习近平总书记指出，“2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。高邮沃野千里、水网密布、生态优美，自古便有“鱼米之乡”美誉。近年来，高邮坚持贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神，深入学习运用“千万工程”经验，以党建为引领、产业为支撑、治理为基础、民生为
特别关注 | 以笃行实干取得更多过硬成果

特别关注 | 以笃行实干取得更多过硬成果

党的二十届四中全会吹响了乘势而上、接续推进中国式现代化建设的奋进号角，为我们谋划推进未来五年发展指明了方向。近年来，盱眙始终坚持“要求严、行动快、节奏紧、作风实”工作标准，全县上下“一家人一条心、一起干一起拼”，“十四五”期间地区生产总值连上两个百亿台阶，人均地区生产总值跨过10万元大关，一般公共预算收入增速连续多年位居省市前列，2025年高质量跨越发展考核连续三个季度位居全市第一，县域发展成效和
群众要论 | 正确政绩观是检验党性的“试金石”

群众要论 | 正确政绩观是检验党性的“试金石”

树立和践行正确政绩观，既是党员干部从政干事的根本准则，也是检验党性与作风的“试金石”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，“坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调：“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”这
群众要论 | 新大众文艺的意义阐释与未来面向

群众要论 | 新大众文艺的意义阐释与未来面向

党的二十届四中全会明确提出，“繁荣互联网条件下新大众文艺”。新大众文艺，不单纯是文艺形态的发展创新，而是一场复杂的文化生态塑造。作为新生事物，新大众文艺以其创作主体的人民性、内容表达的现实性、传播形式的创新性，体现了“书写人民”和“人民书写”的文化核心旨归，为文化发展带来前所未有的活力。新大众文艺的价值意蕴新大众文艺的兴起，是一场主要由技术赋能所驱动的大众文化发展浪潮。相较于单纯的文艺创新
群众要论 | 透视美国“斩杀线”现象“斩杀线”戳穿脆弱的“美国梦”

群众要论 | 透视美国“斩杀线”现象“斩杀线”戳穿脆弱的“美国梦”

近段时间，“斩杀线”成为公众广泛关注的热词。该词原是电子游戏用语，常指角色血量跌至可被一击出局的临界值。映射到美国社会，指的是美国底层民众甚至包括相当一部分中产阶级，仅因失业、疾病或某次偶然性意外，便可能击穿财务阈值，进而导致一系列恶性连锁反应，陷入信用破产、流落街头的“死局”。本刊组织刊发一组笔谈，系统分析美国“斩杀线”现象的根源、本质及启示。美国“斩杀线”已经走过了从西雅图火遍中国网络、又
群众要论 | “斩杀线”困局的三重根源

群众要论 | “斩杀线”困局的三重根源

在国内，因“斩杀线”现象与多数网民心目中对美国的印象反差过大而引发错愕，在海外则是由于恰逢美国经济就业数据与民众感知严重背离，从而引发许多人的感同身受乃至对整个美国社会体制的重新反思。错愕之余，我们还是要追问，美国到底为何会出现“斩杀线”魔咒？或许只有从制度、文明以及生产方式等植根于美国社会肌体内的深层次维度出发，才能理解其根源所在。首先，源于一套服务于资本和精英阶层的制度体系。在美国，私有化
群众要论 | 美国体制无法避免“斩杀线”

群众要论 | 美国体制无法避免“斩杀线”

德国社会学家乌尔里希·贝克在《风险社会：朝向一种新的现代性》一书中指出，现代风险的产生与分配不再单纯依赖自然因素，而是与工业化、市场化、社会结构分化深度绑定，呈现出人为性、不平等性、系统扩散性与政治博弈性的鲜明特征。美国社会出现的“斩杀线”现象，在相当程度上，正是这一风险社会内生症候的集中体现，同时也折射出美国社会深层的结构性矛盾。一是制度性风险的“人为性”。现代风险多为源于社会制度与政策设计
群众要论 | “斩杀线”之镜照见不同文明观

群众要论 | “斩杀线”之镜照见不同文明观

近些年，人们对美国社会的认识逐渐被彻底颠覆。关于“斩杀线”的讨论，让我们慢慢明白，美国社会安全网不是为了给每个陷入困境的人兜底，而是为了以最小的损耗维持社会运转。个人的生存被简化为对信用评分、医疗保险和稳定雇佣的依赖。一旦因重病或失业触发“医疗债务—信用降级—就业困难”的连锁反应，个体便会从中产滑落，沦落为街边“会拉小提琴或者会写代码的流浪汉”。在这样一个“精确计算”的社会，如果某个个体为社会机器
经济纵横 | 畅通就业收入消费循环

经济纵横 | 畅通就业收入消费循环

省委十四届十次全会审议通过《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对当前和今后一个时期大力提振消费、促进高质量充分就业、扩大中等收入群体等作出一系列战略部署。就业创造收入，收入支撑消费，消费反哺生产并创造就业，三者构成相互促进的良性循环系统。当前，我国国民经济运行面临的供需条件发生重大变化，特别是内需不足问题较为突出，须坚持供需两侧协同发力，全方位扩大国内需求，畅通
经济纵横 | 更好落实适度宽松货币政策支持江苏经济高质量发展

经济纵横 | 更好落实适度宽松货币政策支持江苏经济高质量发展

人民银行江苏省分行认真落实总行和省委省政府工作部署，统筹推进一揽子增量货币政策与存量政策措施，2025年全省社会融资规模增量为3.2万亿元；全省公司信用类债券发行1.77万亿元，其中银行间市场债务融资工具发行9667亿元且剔除央企口径发行额实现“十四连冠”。2025年中央经济工作会议强调，要实施更加积极有为的宏观政策。人民银行江苏省分行将继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，
经济纵横 | 健全投资和融资相协调的资本市场功能

经济纵横 | 健全投资和融资相协调的资本市场功能

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。这是以习近平同志为核心的党中央在科学研判、精准把握“十五五”时期国际国内形势，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，从中华民族伟大复兴的战略全局作出的重大部署，为奋力开拓资本市场高质量发展新局面指明了前进方向、提供了
党建创新 | 将“儒林实践”运用于城市基层治理新场景

党建创新 | 将“儒林实践”运用于城市基层治理新场景

中央城市工作会议深刻阐述了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，明确提出要着力建设宜居、韧性、智慧的现代化人民城市。常州将起源于乡村治理的“儒林实践”经验，充分运用到城市基层治理新场景中，努力走出一条党建引领、网格夯实、资源整合、干部下沉、数字赋能、多元共治的新路径。 “一面旗”强引领，推动组织建强、治理领航常州牢牢把握党的领导这一“儒林实践”最大优势，做强市区、街镇、社村党组织一贯到底
党建创新 | 党建深扎根治理活水来

党建创新 | 党建深扎根治理活水来

习近平总书记指出，“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员”。近年来，南京市玄武门街道大树根社区围绕建强战斗堡垒，通过持续实施“根系工程”，积极构建根深、干坚、枝繁、叶茂、果香、雨露等社区治理“六条路径”，培育以“党建树”为核心意象的“大树工作法”党建品牌，推动组织触角向下扎根、基层治理向上提升。深扎“组织根系”，筑牢组织堡垒强根基根深方能叶茂，本固才可枝荣。社区以“扎深根”为基，
党建创新 | 用好新四军历史这一思政工作“生动教材”

党建创新 | 用好新四军历史这一思政工作“生动教材”

作为党的历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）为新时代加强和改进思想政治工作提供了坚实制度保障，也对创新工作方法、增强育人实效提出了更高要求。习近平总书记深刻指出，“新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。这是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材，要用好这一教材”。这一重要论述，精准定位了
文化广角 | 坚持守正创新推进戏曲活态传承

文化广角 | 坚持守正创新推进戏曲活态传承

习近平总书记高度重视戏曲传承发展工作，2020年、2025年先后给中国戏曲学院师生和国家京剧院青年艺术工作者回信，对他们传承发展好戏曲艺术提出殷切期望。党的二十届四中全会明确提出“深入实施中华优秀传统文化传承发展工程”。戏曲作为中华文化的瑰宝，其传承发展始终面临守正创新的时代命题。江苏既是“百戏之祖”昆曲的发源地，更是全国戏曲传承创新的先行地。推进戏曲活态传承，需要秉持系统观念，采取多元举措，找准
文化广角 | 激发文化活力打造内需新引擎

文化广角 | 激发文化活力打造内需新引擎

中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务之首，为“十五五”开局凝聚内生增长动力。江苏作为文化大省，文化消费的高质量发展不仅满足了人民群众对美好生活的精神向往，也催生了更高水平的文化生产、供给、分配和消费需求。面向“十五五”，江苏在深入贯彻落实扩大内需战略的同时，必须高度重视“文化的力量”，多措并举激发文化活力，着力打造多层次、强带动、可持续的扩大内需体系，
学思践悟 | 实施法治强校战略筑牢依法治校根基

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习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，“各级党委（党组）要担负主体责任，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面”。近年来，南京财经大学在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神及全国教育大会精神，进一步落实《教
学思践悟 | 让党的创新理论在青年心中扎深扎牢

学思践悟 | 让党的创新理论在青年心中扎深扎牢

让党的创新理论在青年心中扎深扎牢是一项关乎党和国家事业薪火相传、民族复兴伟业根基永固的重要工程，也是做好青年思想政治工作的核心命题。我们必须坚持系统谋划、统筹推进，通过内容深化、传播创新、实践转化与机制保障，让党的创新理论真正在青年灵魂深处落地生根、开花结果。聚焦内容为本，牢固夯实价值认同唯有展现强大的真理伟力、亲和的话语魅力与深厚的文化底蕴，才能实现以理服人、以情动人、以文化人。彰显
学思践悟 | 红色文化赋能新时代基层思想政治建设

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《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）为新时代基层党组织开展思想政治工作确立了基本遵循、明晰了实践路径。红色文化作为中国共产党在百年奋斗历程中孕育的先进文化形态，以独特精神内核和深厚历史底蕴，成为基层党组织开展思想政治工作的精神富矿，为党组织注入信仰养分与不竭动力。基层党组织应立足《条例》要求，深挖活用红色文化资源，以红色文化赋能思想政治工作提质增效，持续提升自身创造力、凝聚力、战斗力
科教人才 | 做强本科层次职业教育实现人才培养能级跃升

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“十五五”规划建议强调“一体推进教育科技人才发展”，为职业教育发展指明了方向。当前，我国人均GDP已突破1万美元，正处于跨越“中等收入陷阱”的关键阶段。与此同时，“中等技术陷阱”问题日益凸显，表现为产业升级需求与技术技能人才供给之间的结构性失衡。职业教育作为技术技能人才培养主阵地，其类型定位与发展质量直接关乎高技能人才供给，是破解当前人才瓶颈、支撑现代化产业体系建设的重要一环。破解“中等技术陷
科教人才 | 开拓高水平职业教育新天地

科教人才 | 开拓高水平职业教育新天地

职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是教育体系与产业生态的关键连接点，是落实“教育强国、科技强国、人才强国”三位一体战略布局的重要组成部分。高职院校作为现代职业教育体系的支点，肩负着现代化产业体系人才培养重地、产教深度融合载体、区域技术技能服务枢纽的战略使命。近年来，常州信息职业技术学院牢牢把握职业教育类型定位，坚持根植常州、面向江苏、辐射长三角，以产教融合为主线，以办学能力提升为核心
社会建设 | 推动无障碍环境建设创新发展

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无障碍环境建设是改善民生、提高人民生活品质的重要举措。党的二十届四中全会提出，要加大保障和改善民生力度，加强公共设施适老化和无障碍改造。无障碍环境建设作为衡量社会文明程度的重要标尺，其内涵与外延正在发生深刻变革，战略意义日益凸显。推动无障碍环境建设创新发展，要求我们打破思维定式，实现从服务特定群体到营造全民友好环境的理念创新；拥抱时代变革，推动数字赋能与智慧融合的科技创新；筑牢发展根基，构建系统完
社会建设 | 群策群力做好老年体育工作

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让老年人拥有一个幸福的晚年是中国式现代化的应有之义。党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。为让更多的老年人能在体育健身中感受幸福、实现价值，江苏积极通过体育运动推动银发一族从“被关怀者”到“主动参与者”，再到“社会贡献者”的角色转变，为老年体育工作的创新实践提供了可资借鉴的经验。需求导向：回应老年群体的真实期盼坚持问需于民、问计于民、问策于民，注重群众
社会建设 | 加强数字时代未成年人网络风险治理

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互联网作为知识获取、社交娱乐的核心载体，深刻影响着未成年人的生活方式与认知体系。未成年人网络风险治理是守护青少年健康成长、夯实国家未来发展根基的重要工程，习近平总书记强调，“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化”，“对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击”。数字时代正在重塑未
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锡山区，作为无锡的“东大门”，承载着吴文化底蕴、近代民族工商业基因与现代乡镇企业活力，正以“四千四万”的开拓精神为笔触，精心描摹“千万工程”的锡山画卷。在这个以“稻香吴韵”命名的宜居宜业和美乡村片区，4个镇（街道）、23个村落有机串联，18个省级宜居宜业和美乡村星罗棋布，一幅“产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富”的现代“锡韵鱼米之乡”新图景跃然而出，为美丽江苏建设提供了富有特色的县域探索。
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习近平总书记指出，“生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础”。当前全球生物多样性保护形势日趋严峻，构建以国家植物园为引领的迁地保护体系，成为筑牢生态安全屏障、推进生态文明建设的战略之举。进入新时代，党中央、国务院高度重视国家植物园体系建设，江苏省中国科学院植物研究所（南京中山植物园）作为我国第一座国立植物园，历经近百年积淀，作为国家植物园候选园成功跻身国家植物园体系，迈入全新发
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党的二十届四中全会明确将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期主要目标，提出“加快经济社会发展全面绿色转型”的战略部署。将党的二十届四中全会精神融入生态育人全过程，既是落实“智能化、绿色化、融合化”发展方向的内在要求，也是高校服务美丽中国建设的应有之义。江苏高校青年学子走出课堂，走近江河湖海、走向田野乡村，勇担绿色使命，成为一道靓丽的青春风景线。环保理念跃升到公益实践江苏高校注
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党的二十届四中全会提出，要“完善便捷高效的农业社会化服务体系”。当前，如何进一步深化农村改革，破解“谁来种地”“怎么种好地”的难题，必须把加快构建便捷高效的农业社会化服务体系摆在突出位置。自2025年以来，江苏聚焦农业科技创新引领与生产服务要素集聚，推进区域性农业综合服务中心（以下简称“服务中心”）建设，以县域为单位实现服务中心建设全面覆盖和能力全面提升，在农业社会化服务领域切实扛起经济大省挑大梁
群言 | 党性修养不是“一阵风”

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党性是党员干部的立身之本、成事之基。习近平总书记强调，“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’”“领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老”。反观当下，少数干部并没有意识到党性修养的持之以恒，妄图靠一时“打磨”，以图一劳永逸，这种想法既片面又危险。常修不辍，破立纠偏筑基。党性并非与生俱来，亦不会随党龄、职务增长自然增强，它如需持续加固的大厦，

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卷首语 | 以实干实绩确保“十五五”开好局起好步

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特别关注 | 统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革

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特别关注 | 加快实现江苏高水平科技自立自强

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特别关注 | 抢占工业AI创新发展制高点

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特别关注 | 探索特大城市新型城镇化建设的“南京模式”

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特别关注 | 走出“深度沉浸体验”农文体旅商融合发展新路

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群众要论 | 正确政绩观是检验党性的“试金石”

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