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国资报告

国资报告

2024年04期

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卷首语 | 大胆进退优化布局尊重市场提升价值

卷首语 | 大胆进退优化布局尊重市场提升价值

近一段时间以来，市值管理相关话题备受市场关注。市值管理的目的是提高上市公司的价值创造能力、提高上市公司的发展质量。对央企控股上市公司而言，在当前加强市值管理具有重要的现实意义。最近，部分央企控股上市公司估值偏低引发市场关注。应该说，部分央企控股上市公司估值偏低有多方面原因，既有所在行业较为传统、资产盈利能力不高等因素，也与市场估值体系不尽合理、炒作氛围较为浓厚有关。对于上市公司自身来说，在积极
飒飒客时讯 | 中央企业援疆工作擘画新蓝图

飒飒客时讯 | 中央企业援疆工作擘画新蓝图

3月11日，中央企业以产业援疆带动就业工作推进会在北京召开。会议提出，要优化产业合作，强化在能源资源勘探开发、现代农业高质量发展、新兴产业、文化旅游等领域产业布局，深度参与新疆“三基地一通道”重点项目和产业园区建设，支持新疆培育农业产业化龙头企业，打造精品文旅项目，加大新科技、新赛道、新市场投入力度，塑造新质生产力，依托产业发展持续扩大就业容量。近年来，国务院国资委、各中央企业深入开展援疆工作
飒飒客时讯 | 国有企业要精准着力加快发展新质生产力

飒飒客时讯 | 国有企业要精准着力加快发展新质生产力

习近平总书记强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。这为高起点、高标准、因地制宜推动新质生产力发展提供了行动指南。2024年《政府工作报告》指出，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，代表着社会化大生产领域内的要素革命、效率革命和生产力革命新质态，是由技术革命性突破、
飒飒客时讯 | 月度新闻

飒飒客时讯 | 月度新闻

1.中央企业以产业援疆带动就业工作推进会召开 3月11日，中央企业以产业援疆带动就业工作推进会在北京召开。新疆维吾尔自治区党委书记，兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞，国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。马兴瑞表示，新疆是广大央企施展作为、发展壮大的广阔舞台。希望国务院国资委一如既往关心支持新疆，引导更多央企深化与新疆合作。希望广大央企把发展的着力点更多向南疆聚焦，以增加就业为导向，谋
特别策划 | 探析市值管理以市值管理为抓手提升央企控股上市公司价值创造能力

特别策划 | 探析市值管理以市值管理为抓手提升央企控股上市公司价值创造能力

2024年1月24日，在国务院新闻办公室举行的发布会上，国务院国资委有关负责人表示，将进一步研究把市值管理纳入中央企业负责人业绩考核，引导中央企业负责人更加重视所控股上市公司的市场表现，及时通过应用市场化增持、回购等手段传递信心、稳定预期，加大现金分红力度，更好地回报投资者。这一消息引发社会各界高度关注，资本市场反应积极，市值管理顿成热点词汇。在当前的经济形势、市场环境下，如何全面理解市值
特别策划 | 准确认识市值管理

特别策划 | 准确认识市值管理

时至今日，关于市值管理并无一个统一的定义，各方的理解和阐述方式有细微差别。 “市值管理是上市公司基于公司市值信号，综合运用多种科学、合规的价值经营方法和手段，以达到公司价值创造最大化、价值实现最优化的一种战略管理行为。”中国上市公司协会学术顾问委员会委员，北京上市公司协会原秘书长余兴喜在接受采访时表示。华泰证券研究所策略首席王以认为，市值管理是通过价值创造提升自身的内在价值，同时通过价值经营
特别策划 | 以市值管理为抓手进一步推动央企上市公司高质量发展

特别策划 | 以市值管理为抓手进一步推动央企上市公司高质量发展

在我国改革开放进程中，企业的发展壮大离不开资本市场的支持。多年来，一批中央企业通过上市进一步完善治理机制，激发内生动力。对此，中国上市公司协会会长宋志平如是概括：国有企业与资本市场双向赋能、互相成就。目前，央企约七成的资产和营收、约八成的利润来自上市公司。推动央企上市公司高质量发展，成为增强央企核心功能、提高央企核心竞争力的重中之重。在资本市场中，央企控股上市公司不足总数的十分之一，但市值
特别策划 | 找准市值管理的发力点

特别策划 | 找准市值管理的发力点

面对新的经济形势，国务院国资委提出，中央企业在2024年的发展中要更加聚焦高质量发展。在聚焦高质量发展过程中，要着力注重提升价值创造能力。作为中央企业优质资产的主战场，中央企业控股上市公司的价值创造能力，直接影响着央企整体的高质量发展成色。因此，柯珂认为，央企上市公司开展市值管理，目的不是为了拉升股票价格，而是涉及提高价值创造能力、完善公司治理、规范上市公司运作、提升信息披露质量等实现高质量发
特别策划 | 中国神华的市值管理之路

特别策划 | 中国神华的市值管理之路

2024年3月15日，中国证监会制定出台了《关于加强上市公司监管的意见（试行）》（下称《意见》）。《意见》指出，要坚持将投资者利益放在更加突出位置。及时回应投资者关切，增强投资者获得感。现金分红是增强投资者获得感的重要方式。《意见》明确，要求上市公司制定积极、稳定的现金分红政策，引导优质大市值上市公司中期分红，发挥示范引领作用。 2005年上市以来，中国神华聚焦主业、稳中求进，提高派息比例、
特别策划 | 更好发挥积极股东作用助力央企上市公司质量提升

特别策划 | 更好发挥积极股东作用助力央企上市公司质量提升

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企改革和科技创新工作，坚持把科技创新摆在中国式现代化建设全局的核心位置。作为央企核心资产的重要组成部分，央企上市公司在科技创新、产业控制和安全支撑上勇担重任，有效发挥国有经济战略支撑作用。开展积极股东业务，是国新投资不断创新升级股权运作模式，发挥国有资本运营公司功能作用，服务央企上市公司的重要途径。围绕国资央企改革发展，持续探索开展积极股
特别策划 | 2024年全国两会国资国企关键词

特别策划 | 2024年全国两会国资国企关键词

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在今年全国两会期间，国资国企代表委员围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，落实政府工作报告，立足“国之大者”，聚焦中国式现代化，深入探讨深化改革、加快发展新质生产力、科教兴国、数字经济、扩大对外开放、防范风险、乡村全面振兴、生态文明建设、改善民生等热点话题，建言献策，共商国是。加快发展新质生产力当好科技创新国家队
宣武门观察 | 发展新质生产力不进则退、慢进亦退

宣武门观察 | 发展新质生产力不进则退、慢进亦退

“老是在产业链条的低端打拼、老是在‘微笑曲线’的底端摸爬、老是停留在附加值最低的加工制造环节，不会有出路。” “对于我们企业来讲，发展新质生产力是一道必答题，不进则退、慢进亦退。” “形成和发展新质生产力需要三个方面的创新，一是科技创新，二是产业创新，三是制度创新。” “人才是发展新质生产力的决定性力量之一。要用好科学家、工程师、技能人才这三类人才。” 今年全国两会期间，新质生产力成为热议
宣武门观察 | “新四化”引领汽车产业转型升级

宣武门观察 | “新四化”引领汽车产业转型升级

汽车产业链条长、集成度高、技术性强，是加快构建现代化产业体系、推进新型工业化的重要领域，也是形成和发展新质生产力的重要阵地。中国汽车技术研究中心有限公司（简称“中汽中心”）作为国务院国资委直属中央企业，如何锚定2024年“新质创效”年度主题，履行国内汽车标准法规技术归口管理及国际标准法规协调对口单位职能？近日，中汽中心党委书记、董事长安铁成就如何通过标准战略加速汽车产业新质生产力发展的主题，接
宣武门观察 | 兵器装备集团：当好发展新质生产力的主力军

宣武门观察 | 兵器装备集团：当好发展新质生产力的主力军

习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，是破解发展难题、增强发展动力的现实举措，是推动经济高质量发展的必然选择，是构筑大国竞争新优势的突破口，为新征程上国有企业不断抢占新领域新赛道，加快塑造新型生产力，确立了新的时代坐标和科学指南。作为培育和发展新质生产力的坚实后盾，中国兵器装备
宣武门观察 | 在改革中加快建设世界一流信息服务科技创新公司

宣武门观察 | 在改革中加快建设世界一流信息服务科技创新公司

国有企业改革深化提升行动是习近平总书记站在党和国家工作大局的战略高度，继国企改革三年行动之后，再次亲自谋划、亲自部署、亲自推动的又一次新时代国企改革重大行动。中国移动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，乘势而上全面实施国有企业改革深化提升行动，坚持党建引领，锚定“一个总目标”，切实用好“两个途径”，充分发挥“三个作用”，以前所未有的决心和力度纵深推
宣武门观察 | 加快构建国家水网更好保障国家水安全

宣武门观察 | 加快构建国家水网更好保障国家水安全

党的二十大明确提出，“加快国有经济布局优化和结构调整”。中国南水北调集团有限公司（以下简称“中国南水北调集团”）作为中央管理的唯一一家以保障国家水安全为主责的中央企业，认真贯彻落实党的二十大决策部署，聚焦服务国家战略，坚守“志建南水北调，构筑国家水网”初心使命，以加快构建习近平总书记亲自部署推动的国家水网为己任，立足“调水供水行业龙头企业、国家水网建设领军企业、水安全保障骨干企业”战略定位，深入实
宣武门观察 | 加速培育应急救援新质战斗力

宣武门观察 | 加速培育应急救援新质战斗力

由军转企的中国安能建设集团有限公司，是唯一一家以应急救援为主业的中央企业。2023年11月10日，习近平总书记在考察北京、河北灾后恢复重建工作时，专程来到白沟河治理工程（涿州段）视察，亲切慰问接见参加过京津冀抗洪抢险的身着红色救援服的中国安能救援队伍代表。2024年全国“两会”期间，习近平总书记三次到团组，三次谈及新质生产力。中国安能作为应急救援国家队、专业队，就要服务国家大局、锚定战略方向，从适
宣武门观察 | 在新一轮国企改革中进一步推进功能价值与经济价值有机结合

宣武门观察 | 在新一轮国企改革中进一步推进功能价值与经济价值有机结合

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来，我国发展面对的形势错综复杂，国内周期性和结构性矛盾叠加，国民经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下，巩固公有制主体地位，提高国有企业核心竞争力，同时更好发挥国有经济跨周期调节和逆周期调节作用，增强国有企业核心功能，成为国资国企改革所面临的新的重大时代课题。从“两个途径”到“两个价
宣武门观察 | 新《公司法》修订对国有企业公司治理主要影响分析

宣武门观察 | 新《公司法》修订对国有企业公司治理主要影响分析

党的二十大报告明确提出“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，以此为目标，《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》，以“新”“原”区分修订前后文本）历经四次审议终于完成第六次修订，于2023年12月29日颁布，并将于今年7月1日正式生效。本次《公司法》修订删除款项16条，增加、修订款项228条，涉及实质性变动款项112条。在激发市场活力、优化营商环境、保护少数股东权
宣武门观察 | 新《公司法》修订对国有资产交易影响分析

宣武门观察 | 新《公司法》修订对国有资产交易影响分析

作为本年度民商经济法领域重要的一部法律修订，《中华人民共和国公司法》即将于2024年7月实施生效。本次修订的《公司法》是贯彻落实党中央关于深化国有企业改革、优化营商环境、加强产权保护、促进资本市场健康发展等重大决策部署的重要支撑性文件。从产权交易行业出发，此次修订也势必对企业国有资产交易带来一定影响，敦促企业在履行内部决策审批、公开信息披露、签署交易合同等环节提前做好规划，防范化解企业法律风险。
宣武门观察 | 以战略性新兴产业引领国有经济布局优化调整

宣武门观察 | 以战略性新兴产业引领国有经济布局优化调整

战略性新兴产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，引领未来发展的决定性力量，是国家培育发展新动能、打造未来新优势的关键领域。习近平总书记指出，战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道，要加快提升新兴领域战略能力，谋取国家发展和国际竞争新优势。中央企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，理应成为引领战略性新兴产业发展的国家队和主力军。中央企业发展
宣武门观察 | 上市公司独董选配的硬条件和软实力

宣武门观察 | 上市公司独董选配的硬条件和软实力

上市公司独立董事制度是中国特色现代企业制度的重要组成部分，是资本市场基础制度的重要内容。独立董事制度作为上市公司治理结构的重要一环，在促进公司规范运作、保护中小投资者合法权益、推动资本市场健康稳定发展等方面发挥了积极作用。但随着全面深化资本市场改革向纵深推进，独立董事定位不清晰、责权利不对等、监督手段不够、履职保障不足等制度性问题亟待解决，已不能满足资本市场高质量发展的内在要求。独立董事工作角
深度报道 | 中国石化股权管理提升的实践探索

深度报道 | 中国石化股权管理提升的实践探索

加强股权管理是做强做优做大国有资本、促进实现高质量发展以及落实国资监管要求、有效防范风险的重要举措。近年来，国有企业与各类所有制企业合资合作，对提高国有资本运行和配置效率、发展混合所有制经济起到重要促进作用。由于历史原因，中国石油化工集团有限公司（以下简称“中国石化”）等特大型国有企业存量股权普遍呈现数量多、分布广、层级复杂、类别多样等特点，集约化管理缺乏有效的手段和方式等问题较为突出。针
深度报道 | 突破“卡脖子”技术自主可控TCS进入推广应用阶段

深度报道 | 突破“卡脖子”技术自主可控TCS进入推广应用阶段

近日，国务院国资委发布《中央企业科技创新成果产品手册（2023年版）》，在“高端装备”领域，中国华电研制的自主可控重型燃气轮机控制系统（TCS）成功入选。记者从中国华电了解到，该套TCS已进入推广应用阶段。当前，我国在运的重型燃气轮机超过100台，主要依赖进口。重型燃气轮机的控制系统与燃气轮机本体密切相关，是一项极其复杂、难度极高的控制技术，也一直由国外燃气轮机厂家提供，“卡脖子”现象突出。
深度报道 | 中国纸业：向“造纸术”要新质生产力

深度报道 | 中国纸业：向“造纸术”要新质生产力

造纸术是中国古代四大发明之一。这个2000年前的“高新技术产业”如今正面临如何建设现代化产业体系的新课题。这是一个深度融入国际市场、周期性较强的充分竞争行业。作为唯一以林浆纸生产、开发、利用为主业的央企二级公司，中国诚通旗下中国纸业投资有限公司（以下简称“中国纸业”）近年来主动求变、守正创新，在行业寒冬中勉力求生。该公司旗下岳阳林纸股份有限公司（以下简称“岳阳林纸”）连续两年在国务院国资委“双
深度报道 | 中复神鹰的超越之路

深度报道 | 中复神鹰的超越之路

海州湾的黎明时分，朝阳从海平面徐徐升起，把阳光洒在波光粼粼的海面，也洒在了海州湾畔一望无际的盐碱滩。盐碱滩不长庄稼，但多年来张国良带着一群人，来看这块荒芜之地已经不知道多少次了。 “我在实现一个梦想，我被梦中的激情所燃烧，做出中国人自己的碳纤维。” 诗言志。中国建材旗下中复神鹰碳纤维股份有限公司（以下简称“中复神鹰”）董事长张国良，起初想做碳纤维，却遭遇质疑。十多年前，他为争取支持，不按常理出
深度报道 | 中铁资源：让矿山绿起来

深度报道 | 中铁资源：让矿山绿起来

最适合来林都伊春的季节是夏天。这里地处黑龙江，夏季气温凉爽，有风吹林海千层浪的小兴安岭，清新丰沛的氧气能唤醒人身上每一个慵懒的细胞。中铁资源集团有限公司（以下简称“中铁资源”）旗下的伊春鹿鸣矿业就坐落在小兴安岭的林海腹地。驱车从伊春市区出发，来到鹿鸣钼矿，大约要一个多小时。作为中铁资源管理的5座非煤矿山中唯一的一座国内矿山，鹿鸣矿业主动融入“双碳”战略，积极探索绿色低碳管理，努力追求发展与生态
深度报道 | 沁阳火电：当好系统改革“试验田”

深度报道 | 沁阳火电：当好系统改革“试验田”

河南、山西交界的太行山脚下，豫西北的山川之间，有一座“老三线”发电厂异地扩建的国家电投河南公司沁阳发电分公司（以下简称沁阳发电分公司）。2019年、2020 年，该公司两台世界先进的百万千瓦超超临界煤电机组相继实现投产。 “必须充分认识当前的严峻形势，切实增强危机感和责任感，实施系统改革，全力打一场生存保卫战。”经历行业周期波动时，2022 年底，国家电投集团就沁阳发电改革工作召开视频专题部署会
深度报道 | 国有企业经营管理者中长期激励机制研究

深度报道 | 国有企业经营管理者中长期激励机制研究

中长期激励作为企业完善法人治理、健全激励手段的重要工具，是现代企业在完善董事会治理授权下，规避经营层追求企业短期利润，牵引企业持续做大做强，稳定企业核心队伍的重要手段。从实践看，我国国有企业实施中长期激励的历史相对短暂，相关政策机制仍在完善过程中，面临诸多的问题和挑战。在此基础上，浙江省交通投资集团（以下简称“浙江交通集团”）结合自身实践经验，提出加强中长期激励建设的“良方”。国有企业实施中长
深度报道 | 夯实“三个基本”推动国有企业基层党建质量提升

深度报道 | 夯实“三个基本”推动国有企业基层党建质量提升

党的二十大报告提出，要“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。习近平总书记在主题教育中，更是提出了“更加注重强基固本”的要求。国有企业基层党组织，必须以习近平总书记重要指示批示为根本遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立大抓基层、建强基层的鲜明导向，聚焦企业发展的中心任务，从基本组织、基本队伍和基本制度入手，在打基础、补短板、强弱项上下真功
深度报道 | 独立法人和非法人国企党支部参与企业治理的实践与对策建议

深度报道 | 独立法人和非法人国企党支部参与企业治理的实践与对策建议

国有企业党支部如何有效融入企业治理是落实国有企业“两个一以贯之”向基层贯穿到底的重大课题。2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议进一步夯实了国企党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，但往下延伸“最后一公里”的国企党支部在企业治理中的定位比较模糊，作用发挥效果不佳。法人与非法人国企党支部参与企业治理中存在的问题根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第十五条规定，具有人财
人文思享 | 寻根安源煤矿：中国工人运动的摇篮

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从长沙南站出发，乘27分钟高铁，再转乘约20分钟汽车，便可到达位于江西省萍乡市的安源煤矿（因该矿历史上多次更名，本文如无特别标注，统称“安源煤矿”）。约100年前，青年毛泽东也是从长沙出发，多次赴安源煤矿领导工人运动。20世纪60年代，随着油画《毛主席去安源》彩印版风靡全国，“安源”这个湘赣交界处的矿山小镇也从此家喻户晓。在中国工业史和中国革命史上，安源煤矿都是一个绕不过去的名字。 1898
人文思享 | 读书新得

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编者按外物之味，久则可厌。读书之味，愈久愈浓。开卷有益，知行合一。全民阅读时代，读书荐书，有你有我，以书会友，建设学习型组织。《读书新得》期待和你共享新知，助推世界一流企业建设。《新质生产力：如何看？怎么办？》作者：蒋永穆等出版单位：中国经济出版社推荐人：中国人民大学原校长刘伟心得分享：新质生产力代表先进生产力演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产

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