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中国经贸导刊

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2024年01期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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学习二十大 | 深入学习贯彻中央经济工作会议精神狠抓落实推动高质量发展

学习二十大 | 深入学习贯彻中央经济工作会议精神狠抓落实推动高质量发展

习近平总书记在中央经济工作会议上全面总结2023年经济工作，深刻分析当前国内外形势，系统部署2024年经济社会发展主要目标任务，为做好下一步经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，扎实做好经济社会发展各项工作。一、全面看待我国经济社会发展取得的进展成效 2023年，我国外部
发改委解读 | 推进高质量共建“一带一路”不断取得新进展新成效

发改委解读 | 推进高质量共建“一带一路”不断取得新进展新成效

近日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，国家发展改革委区域开放司司长徐建平，中央对外联络部当代世界研究中心副主任齐炜，生态环境部国际合作司二级巡视员崔丹丹，国家中医药局国际合作司副司长魏春宇共同出席发布会，介绍共建“一带一路”民心相通、绿色丝绸之路、中医药国际合作、中国东盟发展、中非发展、中拉发展等6本蓝皮书有关情况，并就推进健康、绿色丝绸之路建设亮点，发挥“一带一路”绿色发展国际联盟平台作用，“
发改委解读 | 我国经济高质量发展扎实推进

发改委解读 | 我国经济高质量发展扎实推进

近日，国家发展改革委举行12月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，介绍发用电、投资项目审批、最新出台政策文件等情况，就经济形势、2024年宏观经济政策、PPP新机制、工业企业利润增长、应对寒潮低温天气能源保供、秋粮收购及粮食市场运行、退役风电光伏设备高效循环利用、食品价格走势、重要民生商品保供稳价、家政行业员工制转型发展、农产品成本调查等方面问题，回答了记
区域发展 | 省际交界地区协同发展的总体思路和重点任务

区域发展 | 省际交界地区协同发展的总体思路和重点任务

省际交界地区是两个及以上的省级行政区在交界处所构成的特定地理空间，沿省界线两侧分布的地区可称之为省际交界地区。省际交界处的县域是省际交界地区的基本空间单元，共包括887个县（市、区、旗），面积共计445.35万平方公里，约占我国陆地面积的46.40%。省际交界地区大多处在各省经济体系外围和末梢，“欠发达性”持久且深刻，同时对于畅通要素在区域间的流通、维护生态安全、粮食安全等发挥重要作用。
资源环境 | 加快建立风电和光伏机组回收利用体系促进退役设备高效循环利用

资源环境 | 加快建立风电和光伏机组回收利用体系促进退役设备高效循环利用

风力和光伏发电技术通过利用自然资源产生清洁电力，是推动能源转型、助力实现碳达峰碳中和目标的重要途径。随着风电和光伏连年创新高的新增装机量和大规模退役潮的到来，如何清洁高效地处置退役设备及配套固废物、实现全生命周期绿色化成为亟待解决的问题之一，建议加大政策支持、促进关键技术推广、推动商业模式创新，不断完善风电和光伏退役设备及配套固废物的回收处置体系，推进资源高效循环利用，保障国家资源安全。
乡村振兴 | 准确把握小城镇节点作用促进乡村振兴

乡村振兴 | 准确把握小城镇节点作用促进乡村振兴

小城镇居于城尾乡首，一头连接城市、一头连接乡村，是县域城镇体系的重要组成部分。习近平总书记指出，要因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。随着我国城镇化快速推进，城乡关系加速演变，产业和人口向中心城市集聚、向县城转移成为大趋势。在此过程中，小城镇发展出现明显分化，地位作用也存在一定程度的弱化。要尊重我国城乡发展规律，科学研判小城镇演变趋势，
乡村振兴 | 新型农村集体经济发展趋势特征、主要问题和对策建议

乡村振兴 | 新型农村集体经济发展趋势特征、主要问题和对策建议

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要体现，是实现共同富裕的坚实基础。党的二十大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。近年来，我国新型农村集体经济呈现资产规模扩张、经营收入上升、实现形式多元等良好发展形势，但仍要看到我国新型农村集体经济总体薄弱，存在法人地位落实不畅、内生发展动力和能力不足、产业资源不足、发展机制单一、部分负债规模较大、监督管理机制不健全，亟需系统施策。
产业发展 | 北京市倾力建设数字经济世界高地

产业发展 | 北京市倾力建设数字经济世界高地

编者按：党的二十大报告强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。北京市作为中国的首都，国家的政治、文化、科技和教育中心，计划通过5—10年的接续努力，到2030年将北京建设成为全球数字经济标杆城市。日前召开的中央政治局会议，分析研究2024年经济工作。强调“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”“要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导”
产业发展 | 推动北京数字经济高质量发展

产业发展 | 推动北京数字经济高质量发展

近年来，党中央、国务院高度重视数字经济发展，党的二十大报告提出了“加速发展数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的战略目标。北京市积极推进数字经济基础设施建设，努力打造数字经济发展示范城市，近三年数字经济核心产业新设企业共计3万余家，核心产业规模以上企业超8000家，建设5G基站累计10.4万个，千兆固网用户累计达到200.7万户，实现五环内全覆盖、五环外
产业发展 | 北京迈入建设全球数字经济标杆城市新阶段

产业发展 | 北京迈入建设全球数字经济标杆城市新阶段

近年来，北京提出打造中国数字经济发展“北京样板”、全球数字经济发展“北京标杆”，协同推进数字产业化和产业数字化，推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，数据资源优势不断强化，数字技术创新活力持续增强，正迈入建设全球数字经济标杆城市的新阶段。全方位推进数字产业化，中国数字经济发展“北京样板”初步形成。北京数字经济规模大幅跃升，数字经济增加值由2015年的8719亿元提高至2022年的1
产业发展 | 数字首都连通未来

产业发展 | 数字首都连通未来

数字技术是一张网，经济发展是一盘棋。落子精准，以势制胜。 “十四五”以来，北京数字经济产业在前沿领域不断探索，关键算法技术如自然语言处理、通用视觉和多模态交互大模型等已达到国际先进水平；微芯研究院已获批牵头建设国家区块链技术创新中心，同时还计划建设“中关村人工智能大模型产业集聚区”；总量达612TB的大模型高质量数据集发布，为产业发展提供了重要支持；百度的“文心一言”和智谱华章的“智谱清
产业发展 | 积极锻造新型显示长板抢占高质量发展主动权

产业发展 | 积极锻造新型显示长板抢占高质量发展主动权

新型显示产业是国民经济与社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是关系全局、影响深远、战略必争的高技术领域，也是我国在全球信息产业竞争中拥有较大影响力的产业。近年来，我国新型显示产业总体领先位势已然形成，具备锻造“长板”优势的潜力。但同时，自2022年以来全球新型显示产业面临供需失衡、外部竞争加剧、技术多元化等风险挑战，需予以高度关注。对我国而言，产业发展态势仍不明朗，外部环境日趋复杂严
产业发展 | 加快我国数字经济治理的内在逻辑与基本导向

产业发展 | 加快我国数字经济治理的内在逻辑与基本导向

数字经济治理是国家治理体系和治理能力现代化最活跃的组成部分，是做强做优做大数字经济的制度保障。加快探索构建具有中国特色的数字经济治理体系，培优培厚有利于做强做优做大数字经济的制度土壤，成为数字时代彰显中国之治的重大命题。一、加快探索数字经济治理的内在逻辑数字经济治理具有深刻的发展逻辑。一是数字经济发展伴生的安全问题亟需数字经济治理予以规范。数字经济发展容易引发伦理和法律层面的风
产业发展 | 数字化赋能动力电池安全高效经济梯次利用

产业发展 | 数字化赋能动力电池安全高效经济梯次利用

随着我国新能源汽车产量及渗透率快速提升，动力电池退役量将大幅增加。动力电池梯次利用是解决电池回收的有效手段，但我国电池回收利用尚处于起步阶段，传统技术难以平衡经济性和安全性。近年来，数字储能技术受到广泛关注，通过数字信号可实现电池单体之间的柔性连接，极大提高了动力电池梯次利用安全性可靠性。下一步，为推动动力电池安全高效经济梯次利用，建议加快健全回收产业链及管理体系，强化数字储能等先进技术示范效
社会发展 | 加大托育服务供给满足居民托育服务需求

社会发展 | 加大托育服务供给满足居民托育服务需求

二十届中央财经委员会第一次会议强调，要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担。我国托育服务不仅需求总量庞大，而且从结构上来看，城乡居民对普惠托育服务、2至3岁幼儿照护服务和城市托育服务的需求更加强烈。为了更好满足居民托育服务需求，应加大普惠托育服务供给，推进托幼一体化，促进医育融合、智慧托育等新模式新业态发展，推动托育服务供需精准对接。一、我国
社会发展 | 现代化基础设施功能的内涵特征、存在问题及优化对策

社会发展 | 现代化基础设施功能的内涵特征、存在问题及优化对策

党的二十大报告提出，“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”。优化基础设施的功能正当其时，对提升基础设施运行效能和服务水平，促进基础设施高质量发展意义重大。当前，无论是学术界还是实务界，对基础设施的功能仍然缺乏明确的定义，基础设施的功能发挥也存在明显问题。需要深刻认识把握基础设施功能的内涵特征，进一步弥补各类功能短板、推动功能升级，促使基础设施的功能更加适配需求、合理
社会发展 | 数字政府发展水平考核迫在眉睫

社会发展 | 数字政府发展水平考核迫在眉睫

一、引言新时期，数字政府考核评估已成为数字政府建设的迫切需要。制定科学有效的数字政府发展水平考核标准和体系，对推动数字政府在变革中实现持续健康发展，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升具有重要的理论价值和现实意义。一方面，通过强化考核评估数字政府建设情况，可以及时了解我国数字政府发展动向，有效检验数字政府发展水平，引导数字政府建设方向保持在正确的轨道上，确保数字政府在提升执政能
社会发展 | 多措并举破解青年“慢就业”“懒就业”难题

社会发展 | 多措并举破解青年“慢就业”“懒就业”难题

青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来，青年长期失业严重威胁社会稳定。通过调研访谈和大样本调查数据分析发现，当前我国青年失业群体已出现“长期化”和“隐蔽化”苗头，部分失业青年出现“慢就业”“懒就业”问题。调查研究发现，青年就业观偏差、家庭支持或默许以及部分政府职能缺位等因素是重要原因。建议相关部门加强就业信息披露和就业观引导、完善失业统计和优化就业培训服务，切实帮助长期失业青年实现更加充分和
社会发展 | 盘活城市公园资产助力提升城市品质

社会发展 | 盘活城市公园资产助力提升城市品质

公园绿地是城市居民高质量生活的重要组成部分。2021年，我国城市公园绿地面积达到83.57万公顷，人均公园绿地面积14.87平方米，形成规模庞大的城市公园资产，但其价值亟待挖掘。部分国内外城市注重城市公园改造、与周边联动发展，取得不少成功经验，对我国城市盘活公园资产具有一定借鉴意义。建议引入市场化运营机制，梳理并盘活存量公园资产，助力城市品质提升，打造宜居城市典范。一、我国城市公园绿地
社会发展 | 人工智能领域人才培养的问题及对策建议

社会发展 | 人工智能领域人才培养的问题及对策建议

人工智能（AI）是引领国际新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。培育AI领域人才优势，既是将我国打造成世界新兴科技创新中心的现实需要，又是在全球前沿颠覆性创新的技术竞争和人才竞争中获得更多主动权的战略重点。当前，AI领域面临人才供需矛盾突出、产业支撑度堪忧、高校培养力不足等问题，难以满足产业发展和国际竞争需要。我国宜立足数字经济时代发展高度，耦合政府、高校、企业三方力量，规模化培养优质人才，建
社会发展 | 积极推动家政服务业向员工制转型

社会发展 | 积极推动家政服务业向员工制转型

员工制家政服务业是家政行业可持续发展的方向，是促进家政服务提质扩容的重要途径。但受短期会增加家政企业成本、提高管理难度、降低从业人员当期收益和自主性等原因影响，我国家政企业和从业人员向员工制转型动力不强、积极性不高，员工制家政企业面临“叫好不叫座”，支持政策亟待进一步优化。建议以降成本为重点，健全促进家政企业员工制转型的政策体系，激发员工参与转型积极性，增强家政服务业转型发展活力。家政
贸易流通 | 关于新时期我国工程物流发展的几点思考

贸易流通 | 关于新时期我国工程物流发展的几点思考

当今世界百年未有之大变局加速演进，我国全面建设社会主义现代化国家新征程加速推进。党的二十大报告提出建设现代化产业体系，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，推动共建“一带一路”高质量发展。工程物流作为现代物流的重要组成部分，将在新时期携手中国工程“走出去”、服务中国制造做大做强中迎来重大发展机遇，同时也被赋予全新的发展内涵。一、工程物流概念
贸易流通 | 法国三季度经济形势分析及全年展望

贸易流通 | 法国三季度经济形势分析及全年展望

2023年三季度，在全球能源价格继续下跌的背景下，法国通胀压力继续缓解，贸易逆差持续改善，但幅度均有所放缓，且失业率和居民信心出现明显恶化趋势。若食品价格仍高居不下，居民消费信心恐将持续恶化，从而对法国经济进一步复苏形成拖累。预计2023年全年，法国经济将保持稳中向好的发展态势，经济增长处于正区间。一、三季度法国经济形势（一）法国经济增长放缓根据法国国家统计与经济研
贸易流通 | 日本“再城镇化”经验值得我国县域交通发展借鉴

贸易流通 | 日本“再城镇化”经验值得我国县域交通发展借鉴

日本采用两级行政区划，第一级为都、道、府、县，第二级为市、町、村，共计47个一级行政区和约1700个二级行政区。我国拥有34个省级行政区和约2800个县级行政区，日本的市町村大致相当于我国的县级行政区。从20世纪50年代开始，日本城镇化水平快速提升，目前已超过90%，进入全球第一梯队。当前，日本老龄化、少子化问题日趋严重，“逆城镇化”问题亟待解决。我国同样面临“一老一少”困局，正着力推动以县城
贸易流通 | 东亚“10+3”地区内部加快构建跨境电商规则的思路及建议

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一、“10+3”内部具备了构建高水平跨境电商规则的基础条件一是“10+3”内部跨境电商交易加速发展。目前，以我国为代表的“10+3”各成员已经成为全球跨境电商贸易增长最为迅速的地区之一，且区域内跨境电商贸易占比逐渐上升。据各国海关统计，虽然2023年以来“10+3”各成员对外贸易规模走势整体相对低迷，韩国、越南上半年对外贸易均呈现同比负增长，我国二季度也呈现同比负增长，但各主要经济体的
贸易流通 | 从决策前端和项目源头规范地方政府举债融资切实提高投资效率

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投资作为经济增长的重要推动力，投资效率很大程度上影响着经济发展质量。投资效率的影响因素较多，其中，地方政府债务问题是重要因素之一。如果对地方政府举债融资行为缺乏有效约束，将助长低效无效投资。因此，需要从决策前端和项目源头发力，规范地方政府举债融资，切实提高投资质量和效益。一、地方政府债务问题与投资效率息息相关现阶段，我国已基本解决供给能力总量不足问题，供给结构不合理或供需错配等结构性矛盾更
财政金融 | 盘活基础设施资产助力经济可持续发展

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过去30年，我国的基础设施建设成就举世瞩目，成为经济社会发展的重要支撑。近年来，我国经济发展步入新旧动能转换时期，基础设施建设投资逐渐降温，2018—2021年我国基建投资增速均低于5%，2022年与2023年虽有回暖但仍增幅有限。当前，局部地区和领域的基础设施趋于饱和，利用率下降，传统投融资模式容易引发债务风险过大等弊端，基建项目营运的市场化程度不足制约了基建项目的经济收益，基建发展模式亟需
地方交流 | 构建新体系　增强新动能

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服务业是国民经济的重要组成部分。服务业的发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志，是反映一个国家和地区综合实力的重要内容。党的二十大报告指出，“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”，为推进服务业高质量发展提供了基本遵循。近几年来，恩施市服务业稳步发展，已成为全市促增长的主引擎、惠民生的主渠道、新业态新模式培育的主阵地。一、恩施市服务业发展现
地方交流 | 新时代新征程国有经济的功能定位与历史使命

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国有经济，是国民经济中的主导力量。建国以来，国有经济为我国建立独立完整的工业体系和国民经济体系作出了不可磨灭的贡献，为实现工业化和现代化奠定了坚实的基础。随着时代变迁，国有经济的载体和实现形式不断演变，国有经济作为国民经济主导力量的具体要求和体现也有所不同。新时代新征程，国有经济必然被赋予新的功能定位和新的使命担当。一、新时代国有经济功能定位习近平总书记十分重视国有经济发展。党
地方交流 | 推动共建“一带一路”农业合作益海嘉里金龙鱼为粮食安全贡献力量

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12月5日，中国粮食行业协会在厦门举办“一带一路”现代农业和粮食安全发展合作高峰论坛暨全国放心粮油供应网络建设经验交流会。政府相关领导、行业权威专家、知名企业、区域代表、资深学者齐聚厦门，围绕“一带一路”倡议，总结粮食行业经验与成就，共同探讨如何更加积极投身开放战略，携手为服务共建“一带一路”高质量发展贡献力量。益海嘉里金龙鱼总裁穆彦魁受邀在会上作《增强粮食产业链供应链韧性，用

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目录

学习二十大 | 深入学习贯彻中央经济工作会议精神狠抓落实推动高质量发展

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发改委解读 | 推进高质量共建“一带一路”不断取得新进展新成效

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发改委解读 | 我国经济高质量发展扎实推进

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区域发展 | 省际交界地区协同发展的总体思路和重点任务

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资源环境 | 加快建立风电和光伏机组回收利用体系促进退役设备高效循环利用

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乡村振兴 | 准确把握小城镇节点作用促进乡村振兴

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