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中国经贸导刊

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2024年13期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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学习二十大 | 健全国家经济社会发展规划制度体系

学习二十大 | 健全国家经济社会发展规划制度体系

习近平总书记指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对健全国家经济社会发展规划制度体系作出系统安排，明确了健全规划制度体系、强化规划衔接落实机制、加强政策协同配合的战略方向和重点举措。这是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度对完善宏观经济治理体系作出的重大决策，
学习二十大 | 全面贯彻落实党的二十届三中全会精神坚定不移推进经济社会高质量发展

学习二十大 | 全面贯彻落实党的二十届三中全会精神坚定不移推进经济社会高质量发展

习近平总书记在党的二十届三中全会上发表重要讲话，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了科学谋划和系统部署，同时分析了当前形势和任务，为继续以全面深化改革推进经济社会高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会决策部署，以钉钉子精神抓好重大改革举措落地见效，全力做好经济社会发展各项工作，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族
发改委解读 | 持续深化中非高质量共建“一带一路”合作

发改委解读 | 持续深化中非高质量共建“一带一路”合作

近日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》有关情况。国家发展改革委区域开放司司长徐建平、国家卫生健康委国际司副司长李娟、市场监管总局国际司副司长舒玲敏、国家能源局国际司副司长董翔出席发布会，并就推进标志性工程和“小而美”民生项目、电力可及和能源转型合作、能源合作伙伴关系、中国援非医疗队、传染病防控、粮食安全和农业标准化、深化新领域合作等方面问题回答记者提
发改委解读 | 当前经济运行总体平稳高质量发展扎实推进

发改委解读 | 当前经济运行总体平稳高质量发展扎实推进

近日，国家发展改革委举行9月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东出席发布会，介绍投资项目审批、近期出台政策文件等情况，并就宏观经济政策、与民营企业常态化沟通交流机制、信易贷、促进民间投资、绿色低碳转型、吸引和利用外资、落实大食物观、新型城镇化、重要民生商品保供稳价、中非共建“一带一路”等方面问题，回答了记者提问。 1—8月份共审批核准固定资产总投资6731亿元 1—8
发改委解读 | 新能源产业持续快速发展不断壮大新质生产力

发改委解读 | 新能源产业持续快速发展不断壮大新质生产力

今年上半年，在外部环境日益复杂的形势下，我国新能源产业自立自强，强化创新驱动，不断增强产业韧性，继续保持高速发展态势，持续领跑全球，以绿色能源发展壮大新质生产力。一、新能源产业产销两旺，新增装机和出口规模再创新高近年来，我国在风电和光伏发电装机、新能源汽车销量和保有量、光伏和新能源汽车出口规模等方面都位居世界第一。随着新型电力系统建设加速，风电和光伏发电投资规模持续扩大。今年1—6月，
改革热线 | 深化改革加快促进民营经济发展壮大

改革热线 | 深化改革加快促进民营经济发展壮大

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。党的十八大以来，中央高度重视民营经济发展，出台一系列支持政策措施，民营经济高质量发展取得长足进步。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
改革热线 | 增强发展新质生产力的投融资保障能力

改革热线 | 增强发展新质生产力的投融资保障能力

投融资是形成和发展新质生产力的重要因素和关键力量，而形成和发展新质生产力也对投融资提出了更高的要求。现有的投融资结构、路径及推进方式还不能很好适应新质生产力的发展需要，必须加速方向转变、路径转化和模式转换，实现先进与优质资本的顺畅流动与高效集聚，为新质生产力发展提供坚强有力保障。一、形成和发展新质生产力对投融资提出新的要求（一）投融资是新质生产力发展的重要资本引擎投融资
本刊特稿 | 国家发展改革委宏观经济杂志社2025年度宣传工作会暨宏观经济大讲堂在新疆召开

本刊特稿 | 国家发展改革委宏观经济杂志社2025年度宣传工作会暨宏观经济大讲堂在新疆召开

【本刊讯】 10月11日—12日，国家发展改革委宏观经济杂志社2025年度宣传工作会暨宏观经济大讲堂在新疆召开。会议期间，自治区主要负责同志会见与会代表，围绕进一步助推新疆构建现代化产业体系、推动新疆经济社会高质量发展等方面进行了亲切交流。国家发展改革委原秘书长，湖南省委原常委、副省长韩永文，新疆维吾尔自治区人民政府原副主席、宏观经济杂志社理事会理事长戴公兴，国家发展改革委政研室副处长
贸易流通 | 前瞻性布局低空基础设施体系的相关建议

贸易流通 | 前瞻性布局低空基础设施体系的相关建议

低空基础设施是低空经济发展必备的基础性、先导性、战略性支撑，既包括直接保障低空飞行活动的起降场点、停靠站区、飞行指挥、通信引导、能源供给、安全应急等传统设施，也包括卫星网络、数据算力、智能管控、科技产业平台等融合型创新型基础设施，具有设施设备一体化、传统新型融合化、陆空天网集成化、数字智能驱动化、结构形态未来化、功能迭代快速化、经济联动广泛深刻化等特征，是对新质生产力具有更强牵引作用的全新基础
贸易流通 | 多措并举推动我国城市应急物流配送高质量发展

贸易流通 | 多措并举推动我国城市应急物流配送高质量发展

城市应急物流配送是指为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，由政府部门主导，以城市为主要服务范畴，追求时间效益最大化和灾害损失最小化的特种物流配送活动，具有突发性、不确定性、弱经济性和非常规性等特点。2020年2月，习近平总书记在《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》中提出，要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、
贸易流通 | 粤港澳大湾区城际铁路自主运营经验及启示

贸易流通 | 粤港澳大湾区城际铁路自主运营经验及启示

2019年，为切实履行地方承担的城际铁路建设、养护、管理、运营等职责，广东省在全国率先推动城际铁路自主建设运营改革。先后自主运营广清、广州东环、莞惠、佛肇4条城际铁路，极大提升城际铁路服务水平、便利人民群众快捷出行、强化多层次轨道高效衔接、促进运输服务主体多元化和适度竞争。粤港澳大湾区城际铁路自主运营在全国开辟先河，积累了落实主体、分区分步、完善配套、服务导向四大经验做法，对全国其他地区具有重
区域发展 | 川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台路径研究

区域发展 | 川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台路径研究

2020年1月，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上指出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，要“强化区域中心城市互动和毗邻地区协同，优化成渝地区双城经济圈协同发展格局”“推动建设广安—渝北等一批跨省市毗邻地区产业合作园区”。成渝双城经济圈高质量发展，既需要发挥成渝双城的核心带动作用，也要看到川渝
区域发展 | 加强内外联动　提升广西、云南边境县市开放型经济发展水平

区域发展 | 加强内外联动　提升广西、云南边境县市开放型经济发展水平

边境县市具有临近周边国家、口岸通道密集分布、对外经济产业合作便利和人文交流交往密切等优势，在我国开放型经济发展中具有重要位置。广西、云南两省区与缅甸、老挝和越南三国接壤，是我国面向南亚东南亚对外合作重要门户通道。现两省区共有33个边境县市和49个口岸，边境县市约占全国总量的23%，口岸全部位于边境县市，其中21个为一类口岸，是我国沿边开发开放的前沿阵地。特别是《区域全面经济伙伴关系协定》（RC
区域发展 | 关于长三角一体化科技协同创新的研究

区域发展 | 关于长三角一体化科技协同创新的研究

吴江区作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，在探索科技协同创新之路、实现高质量发展上开展了卓有成效的实践。本文通过对吴江区的政府需求清单、企业协同发展需求清单、高端紧缺人才需求清单以及企业能力清单等“四张清单”的梳理分析，研究在科技创新中存在的问题和不足，针对性地提出相关建议，为一体化示范区勇当科技创新开路先锋提供决策参考。一、现状分析示范区建设5年来，吴江经济社会
社会事业 | 推进教育科技人才体制机制一体改革的地方探索及启示

社会事业 | 推进教育科技人才体制机制一体改革的地方探索及启示

推动教育科技人才体制机制一体改革，既是推进中国式现代化、实现人的全面发展的重要基础；又是培养颠覆性创新型人才、发展新质生产力的必然要求，更是赢得世界大国博弈、抢占全球科技竞争制高点的迫切需要。为深入了解各地推进教育科技人才体制机制一体改革中的创新做法和先进经验，笔者近期先后赴6省（市）的23家高校、科研机构、科技企业，开展教育科技人才体制机制一体改革的实地调研，总结提炼各地创新做法，为贯彻落实
社会事业 | 基于人口结构变化趋势下的超大城市全龄友好型住房供给体系研究

社会事业 | 基于人口结构变化趋势下的超大城市全龄友好型住房供给体系研究

我国超大城市人口具有年龄结构相对丰富、动态变化趋势明显等特点。一方面，超大城市对年轻人吸引力强，普遍为人口流入城市；另一方面，超大城市通常拥有大量老年居民，且老龄化程度持续加深。因此，“全龄友好”应作为超大城市提高宜居性的重要角度。而不同层次年龄人口在城市中是否能够安居是城市全龄友好最基本的问题，同时，超大城市人口结构和变化的复杂度给建设全龄友好的住房体系带来巨大挑战。把握超大城市人口变化特征
分析预测 | 巴基斯坦当前经济形势分析及全年展望

分析预测 | 巴基斯坦当前经济形势分析及全年展望

2024年以来，随着巴基斯坦大选尘埃落定，政府在上半年采取的一系列结构性改革措施逐渐生效，国际金融机构援助资金逐步落实，巴基斯坦经济呈现缓慢复苏态势，但受能源危机、通货膨胀高企、工业化进程停滞、外汇储备短缺以及政治不稳定等因素影响，巴基斯坦经济复苏继续承受较大压力。一、巴基斯坦今年以来经济形势受能源危机、通货膨胀高企、外汇储备短缺以及政治不稳定等因素影响，巴基斯坦经济增速放缓，农业
分析预测 | 土耳其2024年上半年经济形势及推进中土合作的建议

分析预测 | 土耳其2024年上半年经济形势及推进中土合作的建议

2023年6月以来，土耳其摆脱“以降息对抗通胀”的反经济学常识的政策逻辑，转而通过提高基准利率对抗通胀，应对里拉贬值等风险挑战。目前，土耳其仍处于以紧缩货币政策对抗高水平通胀的关键时期。2023年上半年，土耳其经济增长压力加大，通货膨胀走势虽有所缓和，但仍位于物价同比增速超过60%的高位，劳动力市场承压，外贸出口有所增长但逆差仍然持续，里拉汇率持续贬值，货币政策将基准利率维持在50%的高水平。
资源环境 | 加快推进交通领域节能降碳助力美丽中国建设和“双碳”目标顺利实现

资源环境 | 加快推进交通领域节能降碳助力美丽中国建设和“双碳”目标顺利实现

习近平总书记今年3月在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时指出，推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。交通运输作为我国能源消费和碳排放增长最快的行业，在推进碳达峰、碳中和进程中仍面临着运输结构调整进展缓慢、商用车电动化转型滞后、民航航油替代难度大、交通绿色基础设施仍未普及等诸多现实挑战。为助力建设“美丽中国”并顺利实现“双碳”目标，交通
资源环境 | 全面推行水资源费改税加快经济社会发展全面绿色转型

资源环境 | 全面推行水资源费改税加快经济社会发展全面绿色转型

党的二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。水资源短缺及水污染严重是世界难题，随着我国城市化、工业化进程加快，水资源问题日益突出。全面推行水资源费改税，进一步改革完善水资源税制度，更好发挥税收调节功能，加快经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。一、我国水资源费制度实践及存在问题水资源费本质上是政府收费的
乡村振兴 | 推进县域城乡融合发展的路径举措

乡村振兴 | 推进县域城乡融合发展的路径举措

党的二十届三中全会明确提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。县域是我国基础性行政单元，是发展经济、保障民生的关键环节，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，完善城乡融合发展体制机制，县域可作为重要切入点。当前，县域城乡融合发展还存在融合水平低、融合不充分、融合不顺畅等问题，应坚持因地制宜，针对不同区域、不同类型、不同发展阶段的县域，建立差别化的城乡融合发展政策体系，探索率先在县域内破除城乡二元结
乡村振兴 | 加快探索高原特色生态产品价值实现路径让“绿水青山”成为群众“幸福靠山”

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习近平总书记在推动新时代西部大开发座谈会上指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，完善生态产品价值实现机制，把发展特色优势产业作为主攻方向。西藏林芝作为“两山”实践创新基地，立足高原特色生态本底和自然禀赋，坚持系统化治理、产业化经营，积极探索以生态修复、生态农业、生态旅游等为重点的生态产品价值实现路径，走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展道路。但也面临生态补偿力度不够、生态产品附加值低、生
数字经济 | 美国《芯片与科学法案》实施成效不及预期对我国启示及建议

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近期，美国白宫发布《芯片与科学法案》（以下简称《法案》）实施两周年所取得的成绩。2022年8月，美国国会正式通过《法案》，计划为美国半导体的研究和生产提供约527亿美元的政府补贴，其中390亿美元用于扩建和新建半导体工厂、132亿美元用于研发和劳动力培养，法案还授权拨款约2000亿美元用于促进未来10年美国人工智能、量子计算等领域的科技创新。总体来看，受美国行业人才缺乏、建厂成本较高、政策预期
数字经济 | 一揽子化债工作的典型模式及未来展望

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自2023年7月份中央政治局会议提出“制定实施一揽子化债方案”以来，地方政府债务化解工作正式提上日程。国务院先后出台《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发〔2023〕35号）、《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（国办发〔2023〕47号）、《关于进一步统筹做好地方债务风险防范化解工作的通知》〔国办函（2024）14号〕，指导各地各部门制定实施一揽子化债方案。目前来
产业发展 | 警惕茶叶过度包装治理过程中出现的“新型过度包装”现象

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我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，其中很大一部分由过度包装产生。自2023年4月六部门开展为期一年的茶叶过度包装专项治理行动以来，茶叶过度包装现象得到有效遏制。但调研过程中也发现部分茶叶企业采取“大包装拆分成小包装”“买茶叶送包装”等方式规避监管，产生“新型过度包装”，造成包装浪费。“新型过度包装”现象背后折射出标准规范有待完善、绿色简约消费理念尚未形成等问题。建议通过完善标准规
地方交流 | 推动旅游产业高质量发展促进贵州城乡消费提质转型

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旅游业是可持续发展的幸福产业，带动性极强、辐射面广，推动贵州旅游高质量发展，有利于更好满足人民群众对高品质生活的需求，带动消费提质转型发展，有利于激发经济发展新动能，更好发挥消费对经济的基础性作用。一、贵州旅游高质量发展利好因素加速积聚，旅游带动城乡消费提质转型环境趋好近年来，贵州充分发挥旅游比较优势，强力推动旅游产业高质量发展，持续改善旅游发展环境，以旅为媒激发城乡市场活力，
地方交流 | 东北三省一区县域人口减少政策应对建议

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习近平总书记指出，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。而人口作为经济增长最直接、最重要的影响因素，对县域经济社会发展具有决定性的作用。县域是东北区域发展的薄弱环节，也是东北人口流失的主要区域。近年来，东北三省一区县域人口总量持续下降，并呈现出流失速度加快、人口流失县覆盖面不断扩大、百万以上人口大县规模速降等新特点。当前，东北正处于全面振兴全
地方交流 | 立足人口流动趋势实现榆林南部县区农村发展路径再谋划

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习近平总书记在党的二十大报告中提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。伴随着人口向榆林市外先进区域、市内发达县区迁移，留守人口老龄化、少子化与既有基础设施维护周期的到来，以及即将到来的“十五五”规划时期，如何在人口布局的基础上统筹发展规模、项目谋划、资金争取等问题，成为了摆在榆林南部县区面前的新问题。一、南部县区人口布局现状（一）数量与分布榆林市

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目录

学习二十大 | 健全国家经济社会发展规划制度体系

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学习二十大 | 全面贯彻落实党的二十届三中全会精神坚定不移推进经济社会高质量发展

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发改委解读 | 持续深化中非高质量共建“一带一路”合作

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发改委解读 | 新能源产业持续快速发展不断壮大新质生产力

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改革热线 | 深化改革加快促进民营经济发展壮大

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改革热线 | 增强发展新质生产力的投融资保障能力

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本刊特稿 | 国家发展改革委宏观经济杂志社2025年度宣传工作会暨宏观经济大讲堂在新疆召开

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