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中国经贸导刊

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2024年02期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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学习二十大 | 深刻领会习近平经济思想以高质量发展全面推进中国式现代化建设

学习二十大 | 深刻领会习近平经济思想以高质量发展全面推进中国式现代化建设

习近平总书记在中央经济工作会议上全面总结2023年我国经济工作，深入分析研判当前经济形势，对2024年经济工作的总体要求、发展目标、宏观政策、重点任务作出了全面部署。习近平总书记的重要讲话总揽全局、精辟深邃，为做好2024年经济工作提供了根本遵循和行动指南。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不折不扣落实好会议明确的各项重点工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定信心、开拓奋进，真抓实
发改委解读 | 中国经济发展呈现出“稳”“进”“好”特征

发改委解读 | 中国经济发展呈现出“稳”“进”“好”特征

1月18日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任刘苏社，副秘书长、国民经济综合司司长袁达，政策研究室主任金贤东共同出席发布会并回答记者提问。情况介绍国家发展改革委副主任刘苏社：昨天，国家统计局公布了2023年国民经济运行主要指标数据情况。回顾这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济顶住外部压力、克服内部困难，在战胜挑战中不断发展壮大。在世
发改委解读 | 全力支持浦东新区推进综合改革试点

发改委解读 | 全力支持浦东新区推进综合改革试点

1月26日，国新办举行新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临出席，介绍推进浦东新区综合改革试点有关情况，并答记者问。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激，上海市人民政府副市长华源，科学技术部政策法规与创新体系建设司负责人曹宁，中国人民银行研究局局长王信，上海市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城等共同出席并回答了记者提问。情况介绍国家发展改革委副主任李春临：我先对浦东
发改委解读 | 城市社区嵌入式服务设施建设惠民生、暖民心、增民利

发改委解读 | 城市社区嵌入式服务设施建设惠民生、暖民心、增民利

近日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，解读《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》有关内容。国家发展改革委社会发展司司长刘明、民政部养老服务司副司长李永新、自然资源部空间规划局副局长杨浚、住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁、国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军共同出席发布会，并就《实施方案》主要内容和措施、增加居家社区养老服务供给、社区嵌入式服务设施建设试点工作开展、规划和用地保障支
贸易流通 | 交通运输在恢复和正向演进中稳步推进高质量发展

贸易流通 | 交通运输在恢复和正向演进中稳步推进高质量发展

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。交通运输作为经济社会发展的“先行官”，在疫后经济恢复、有效需求波动、国际经贸调整、债务风险化解等多因素叠加影响下，保持了较好的发展韧性，全年呈现显著过渡性调整并向高质量发展演进的特征：固定资产投资保持高位，旅客运输加快恢复，货物运输持续增长，国际运输总体稳定，但交通运输与经济社会融合联动中的循环性、结构性
贸易流通 | 加快统筹国资国企改革　对标国际高标准经贸规则

贸易流通 | 加快统筹国资国企改革　对标国际高标准经贸规则

国企国资改革是中国经济社会发展的重大战略任务，也是推进高质量发展、构建新发展格局的重要支撑。在全球经济竞争的加剧和经贸规则的升级提高下，中国需要适应国际高标准经贸规则以保持竞争力。国企国资必须朝向更高国际经贸规则的要求前进，确保企业之间公平竞争，注重信息公开和市场透明度，同时符合国际社会经济发展和贸易现代化的需要。为了应对挑战并提高中国企业的竞争力，需要在各方面采取积极的应对措施并掌握规则重构
贸易流通 | 美欧数据跨境流动博弈历程分析与启示

贸易流通 | 美欧数据跨境流动博弈历程分析与启示

1995年，欧盟出台《个人数据保护指令》引发了美欧数据跨境流动博弈。此后近30年，欧盟接连废除了《安全港协议》《隐私盾协议》等美欧数据跨境流动方案，并以违反欧盟法律为由，对脸书、亚马逊、谷歌等美企提起诉讼。2023年7月，欧盟委员会发布联合声明，宣布通过对《美欧数据隐私框架》的充分性认定，被认为是双方博弈的第三轮妥协方案，为其近30年数据跨境纷争画上了最新的休止符。一、第一轮博弈围绕个
贸易流通 | 中非共建“一带一路”十年成就及展望

贸易流通 | 中非共建“一带一路”十年成就及展望

“一带一路”倡议是中国谋求与沿线国家共同发展所提供的中国方案，非洲在与中国共建“一带一路”的过程中获得了发展机遇，目前已成为“一带一路”的重要参与方。“一带一路”倡议提出十年来，中非政治互信不断夯实、合作机制逐步完善、多领域合作日益密切。但在新的国际形势下，中非合作仍面临多重挑战，未来需加强发展战略对接、积极拓展务实合作领域、持续促进中非“民心相通”，持续推动中非共建“一带一路”高质量发展。
贸易流通 | 香港巴士市场化运作的经验启示

贸易流通 | 香港巴士市场化运作的经验启示

一、香港城市公共交通出行和巴士服务概况 2023年，香港城市居民通过公共交通的日均出行约1189万人次（不包括步行），其中轨道交通（含地铁、轻轨、有轨电车）出行515万人次，占比43%，巴士出行约588万人次，占比49%。香港巴士一直是香港城市交通的第一大出行方式，且近年来在城市出行中的地位也基本保持稳定。香港巴士服务的主体是专营巴士，公共小巴、非专营巴士（类似于内地城市的定制公
社会发展 | 构建发展型社会政策推动青年群体成为长期发展的内生动力

社会发展 | 构建发展型社会政策推动青年群体成为长期发展的内生动力

新时期以来，中国青年理想信念坚定、知识素养不断提升，面对新机遇、新挑战，青年群体奋斗在前、拼搏在前，展现出大国青年的责任担当。在建设中国式现代化的新征程上，青年群体是创新创业、创造美好生活的主力军，是肩负时代使命的奋斗者。但是，当前青年群体的生存和发展环境与他们肩负的使命并不配套，较大的工作压力、房贷车贷、家庭负担制约了这一群体追求理想目标和推动创新活力。为释放青年群体的创新活力和增强时代使命感，
社会发展 | 顺应趋势　把握特征　差别化推进四类县域城镇化发展

社会发展 | 顺应趋势　把握特征　差别化推进四类县域城镇化发展

县域承载了我国一半以上的人口，是推进新型城镇化的重要载体和空间。2000—2020年，我国县域城镇化率由22.9%提升到48.7%，县城集聚人口能力明显增强，但县域人口规模和空间布局分化明显，2/3的县域常住人口都在减少，人口加速向城市群、都市圈和大城市集聚。随着新型城镇化进入快速发展中后期，要充分顺应县域发展的客观规律和趋势，准确把握不同类型县的功能定位和发展特征，推动各地因地制宜探索各具特色的
社会发展 | 数字技能人才发展现状、问题及对策建议

社会发展 | 数字技能人才发展现状、问题及对策建议

数字经济是中国经济的新引擎、新优势，把握其发展趋势和规律，对于优化配置国际国内要素资源、重塑全球经济结构、绘就竞争新格局具有重要现实意义。2022年，我国数字经济产值达50.2万亿元，占国内生产总值的41.5%，是全球第二大数字经济体。“人才是第一资源”，高速增长的数字经济体量要求相适应的数字高技能人才支撑。为促进产业数字化和数字产业化联动发展，推动数字中国建设，需要从理论与实践层面同步响应党
社会发展 | 构建以长护险为基础、充分发挥民营力量的链式养老服务体系

社会发展 | 构建以长护险为基础、充分发挥民营力量的链式养老服务体系

党的二十大报告明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”。本文通过对江苏省南京市、南通市开展调研，分析总结江苏省养老服务业的发展成效、先进经验和存在问题，为全国养老服务体系建设提供参考借鉴。一、江苏省养老服务业发展的基础和特征较早进入人口老龄化社会，养老服务起步早。江苏较全国提前14年进入人口老龄化社会，目前已步入深度老龄化阶段。截至2021年末，江苏全
社会发展 | 推进以人为本的新型城镇化持续释放消费和投资潜力

社会发展 | 推进以人为本的新型城镇化持续释放消费和投资潜力

2023年底，国务院常务会议指出，深入推进以人为本的新型城镇化，有利于拉动消费和投资、持续释放内需潜力。以人为本的新型城镇化将人民对美好生活的向往作为核心要素考虑，努力提高城镇人口素质和居民生活质量，创造和扩大人的发展机会。无论是农业转移人口市民化，还是城镇化空间布局优化、城市宜居宜业水平提升、城乡融合发展，都会有效带动消费和投资增长，持续激发消费与投资新的活力。一、推进以人为本的新型
社会发展 | 新阶段“一带一路”职业教育标准合作应注重提升“三个能力”

社会发展 | 新阶段“一带一路”职业教育标准合作应注重提升“三个能力”

标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，对推动 “一带一路”职业教育深层次合作具有重要意义。近年来，“一带一路”职业教育标准对接合作取得积极成效，表现为多层职业教育标准合作机制更加健全，多元职业教育标准平台发挥重要链接功能，特色职业教育标准合作创新模式不断涌现。但整体来看，“一带一路”职业教育标准合作仍处于起步阶段，标准合作顶层设计和系统规划有待健全，共建国家与我国职业教育标准合作基础有待夯
乡村振兴 | 紧盯薄弱环节　打通三个“一公里”推动农村基础设施有效覆盖

乡村振兴 | 紧盯薄弱环节　打通三个“一公里”推动农村基础设施有效覆盖

当前，农村基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，但调研发现，快递配送进村、污水处理设施联网入户、垃圾清扫收集等环节仍较为薄弱。针对前端或末端“一公里”存在的突出问题，一些地方积极开展探索创新，以资源融合化、模式多样化、主体多元化推动设施服务供给的“有效覆盖”，农村基础设施完备度明显提高。一、农村基础设施薄弱环节在于三个“一公里” （一）快递进村“最后一公里” 我国农村地区
区域发展 | 开发区转型升级面临的挑战、困境及对策建议

区域发展 | 开发区转型升级面临的挑战、困境及对策建议

设立开发区，是我国除创办经济特区外对外开放的又一创举。开发区的设立和推广使内陆也享受到了只有沿海才能享受的优惠政策。实践表明，开发区的建设发展，有效发挥了窗口、示范和辐射带动作用。不仅改善了国家经济面貌，提高了综合国力和国际地位，有效改善了人民生活，而且还被视为一种“范式”，被广大发展中国家借鉴。但随着时代背景的发展变化，开发区治理体制的“过渡性”逐渐凸显，尤其随着产业和人口的汇聚，单一经济功
产业发展 | 强化科技研发　实现工业低碳流程再造

产业发展 | 强化科技研发　实现工业低碳流程再造

党的二十大报告指出，碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要加快实施创新驱动发展战略，加快节能降碳先进技术研发和推广，推进工业等领域清洁低碳转型。科技部等九部门联合发布的《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》中提出，构建低碳零碳负碳技术创新体系，形成一批支撑钢铁、水泥等行业低碳转型的科技成果，实现低碳流程再造技术的大规模工业化应用。工信部等三部门联合印发的《工业领
产业发展 | 生物育种产业发展态势、挑战与对策建议

产业发展 | 生物育种产业发展态势、挑战与对策建议

民为国基，谷为民命。党的二十大报告明确提出“全方位夯实粮食安全根基”。2023年中央一号文件明确“深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目”。习近平总书记高度关心我国种业安全和发展，多次强调，要围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。习近平总书记在2023年12月召开的中央农村工作会议上作出重要指示“支持农业科技创新平台建
产业发展 | 新征程上促进我国邮轮旅游产业高质量发展

产业发展 | 新征程上促进我国邮轮旅游产业高质量发展

2023年11月4日，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付，这标志着我国集齐航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮造船业“三颗明珠”。邮轮旅游产业链长，带动作用大，是满足人民日益增长的美好生活需要的幸福产业。目前全球邮轮市场强劲复苏，全球三大邮轮巨头之一皇家加勒比邮轮公司2024年的预订数大幅超过疫情前2019年的水平。我国邮轮旅游产业发展基础较好，但在推动邮轮旅游产业高质量发展方面
产业发展 | 安徽省发展改革委（省长三角办）召开深入推进长三角一体化发展2024年工作部署专题会

产业发展 | 安徽省发展改革委（省长三角办）召开深入推进长三角一体化发展2024年工作部署专题会

【本刊讯】 2月2日下午，安徽省发展改革委（安徽省长三角办）以“提效率、强效能、重效果”为目标，组织召开深入推进长三角一体化发展2024年工作部署专题会。会议认真学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，全面总结省、市推进长三角一体化发展工作成效，研究部署2024年工作安排，进一步推动形成上下工作合力。会议传达学习了习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈
财政金融 | 政府与企业合作信用风险的内部影响因素分析

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目前，我国大部分政府与企业合作项目属于公用事业行业，经营风险低于一般的竞争性行业。但是，参与政府与企业合作项目的外资和民营企业，对投资回报缺乏合理预期，一方面要求高投资回报或固定投资回报，另一方面不愿承担任何风险。而一些地方政府在实际操作中，为吸引投资，变相做出固定回报的承诺，如同时承诺数量和价格，达不到基本数量时政府予以补贴。影响政府与企业合作信用风险的因素很多，其中内部影响因素是最根本的。
财政金融 | 做好绿色金融大文章的挑战与对策建议

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绿色发展是应对气候变化的必然选择，也是我国高质量发展的内在要求。2023年中央金融工作会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。发展绿色金融，对于我国引导激励社会资本投入到绿色产业、同时更有效地抑制污染性投资、加快经济社会发展全面绿色化转型具有重大意义。我国绿色金融起步较晚，但发展迅速，已在制度建设和市场规模上取得了显著成绩，自上而下构建了绿色金融的制度框架和认
地方交流 | 以“六个关键”为抓手扎实推进强县工程落实见效

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实施强县工程，是湖北《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》中十二项重点行动之一。为扎实推进强县工程落实见效，课题组深入麻城市、赤壁市、阳新县、保康县、当阳市、公安县等11个县（市）区开展了专题调研，全面了解各县（市）区强县工程的推进情况，总结实践探索中形成的一些具有借鉴价值的经验做法，深入剖析其中存在的共性难题，并提出对策建议。一、11个县（市）区推进强县工程的主要做法
地方交流 | 浙江省优化数字营商环境的实践探索

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在当下的数字时代，经济运行方式、商贸交易模式、社会组织形式、政企互动机制等都发生了深刻的变革，数字营商环境正在成为国际、国内营商环境建设的关注热点和重点改革领域。习近平总书记在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上提出“优化数字营商环境”，《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》明确提出“探索开展数字营商环境改革试点”。世界银行去年发布的“营商环境成熟度”（B-READY）评价体系中，也明
地方交流 | 促进黑龙江省民营传统制造业企业数字化转型

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习近平总书记指出：推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。长期以来，黑龙江省的民营经济与浙江、江苏、广东等先进省份相比，较为落后，存在规模小、质量差、创新意识不足等问题。因此，要坚持问题导向，在推动传统制造业数字化改革的进程中，应更加注重民营企业的数字化转型升级，从民营传统制造业企业数字化升级的这个难点入手，通过数字技术的集成创新促使要素全域连接和全面贯通，打破民营企
地方交流 | 陕西持续推进现代化经济体系建设的思考

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建设现代化经济体系，这是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署。党的二十大报告对加快建设现代化经济体系作出新的战略部署，强调要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。陕西要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示，坚持完整、准确、全面贯
地方交流 | 着力提升粮食生产效益　全方位夯实粮食安全根基

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粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，习近平总书记对粮食安全问题发表了一系列重要论述、作出一系列重要指示，强调在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，要牢牢把住粮食安全主动权。近年来，永州市零陵区粮食播种面积和年总产量虽相对稳定，但粮食生产的总体形势仍然不容乐观。为此，从4月份开始，本着“发现问题、解决问题、推动工作”的原则，作者带领课题调研组先后赴接履桥街道、邮亭圩镇、菱角塘镇、珠山镇、黄

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目录

学习二十大 | 深刻领会习近平经济思想以高质量发展全面推进中国式现代化建设

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发改委解读 | 中国经济发展呈现出“稳”“进”“好”特征

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发改委解读 | 全力支持浦东新区推进综合改革试点

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贸易流通 | 交通运输在恢复和正向演进中稳步推进高质量发展

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