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公民与法治

公民与法治

2024年02期

《公民与法治》杂志是河北省人大常委会主管主办的新闻期刊。办刊宗旨以邓小平理论和三个代表重要思想为指导！深入宣传社会主义民主与法制思想，宣传普及法律知识，增强公民法律法制观念，培养公民依法维护自身合法权益的能力。

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卷首语 | 数字人大——践行全过程人民民主的重要突破口

卷首语 | 数字人大——践行全过程人民民主的重要突破口

全过程人民民主具有全链条、全方位、全覆盖的特点，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。数字人大建设对于深入践行全过程人民民主理念，让人民群众享有更加充实、更有保障、更可持续的民主权利，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。全过程人民民主强调民主的广泛性、真实性和有效性，数字技术的发展为全过程人民民主的实现提供了新的选择性。数字人大正是基于这一理念，通过数字技术提升人大履职能力和
特别关注 | 数字赋能人大工作的开创性成果

特别关注 | 数字赋能人大工作的开创性成果

在沙河市采访“数字人大”，可以用“大开眼界”形容我们的感受。2023年年初，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局：夯实“两大基础”（数字基础设施、数据资源体系）；推进“五位一体”深度融合（数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设）；强化“两大能力”（数字技术创新体系、数字安全屏障）；优化“两个环境”（数字化发展的国内环境与国际
特别关注 | 数字赋能守正创新不断丰富全过程人民民主的人大实践

特别关注 | 数字赋能守正创新不断丰富全过程人民民主的人大实践

创新是人大工作永葆生机与活力的源泉。近年来，河北省沙河市人大常委会强化与时俱进、破除思维定势，不断丰富全过程人民民主的人大实践，以紧抓不放的韧劲和久久为功的定力把数字化改革工作引向深入，高标准打造了具有人大辨识度的创新成果，赋予了沙河人大工作鲜明的时代特色和实践特质。沙河市数字人大系统获评“邢台市十大典型改革案例”，“数字人大综合管理系统”“数字人大APP”“数字人大系统小程序”分别获得国家版权局
特别关注 | 数字赋能激活全过程人民民主基层单元

特别关注 | 数字赋能激活全过程人民民主基层单元

“数字人大激发了我们的履职热情，让我们离选民更近了。”河北省人大代表、沙河市刘石岗镇李石岗村党支部书记兼村委会主任李华梁表示。 “我们身边的烦心事、揪心事都可以通过平台向人大代表反映，办理情况一目了然。”沙河市新城镇新城村村民韩超波说。 “通过平台，我们可以直接办理人大代表的意见建议，主动接受人大和代表监督。”沙河市人民检察院第二检察部主任王颖认为。 “我们履职的积极性更高了” “现在开始
特别关注 | 用“代表发现”增强人大代表履职活力

特别关注 | 用“代表发现”增强人大代表履职活力

沙河市“数字人大”平台紧密结合人大工作实际，立足代表发现、议案建议、民意直通、学习宣传、会议服务等职能，着力构建人大联系群众、服务人民的“数字桥梁”，全景展示人大代表履职尽责、为民代言的生动实践，生动呈现发展全过程人民民主的“沙河风景”，以数字赋能引领新时代人大工作创新发展、整体跃升。沙河市新城镇共有市、县、乡三级人大代表91名，现均已注册安装了“数字人大”APP，人大代表可随时随地将日常工作
特别关注 | 打通知识产权保护、促进、运用、管理全链条

特别关注 | 打通知识产权保护、促进、运用、管理全链条

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2023年9月21日，河北省十四届人大常委会第五次会议通过了《河北省知识产权保护和促进条例》（以下简称条例），自2023年11月1日起施行。河北省人大常委会法工委副主任马桂旺介绍道：“省人大常委会切实把加强知识产权保护地方立法作为优化营商环境、保护各类市场主体合法权益的重要举措。立法过程中，强化工作责任，组建工作专班，深入开展调研，广泛征求意见，
论坛 | 人大代表联系群众“多一分”

论坛 | 人大代表联系群众“多一分”

习近平总书记在中央人大工作会议上深刻指出：“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”从保定市人大及其常委会工作实践来看，贯彻落实这一重要指示，就要善用“四个多一分”，深入开展人大代表联系群众活动，不断提升代表群众之间的凝聚力和向心力。多一分真心为了群众。毛主席告诫我们，群众关系弄不好，不是方法问题，而是根本态度问题。这一重要论断至今仍有很强的现实针对性。在
论坛 | 要让“中国饭碗”端得更牢

论坛 | 要让“中国饭碗”端得更牢

国家统计局发布的数据显示，2023年全国粮食生产再获丰收，全年粮食产量再创历史新高。全国粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。（新华网）粮安天下，农稳社稷。粮食安全是关乎14亿人吃饭的民生大计，是党和政府治国理政的头等大事，千方百计确保粮食丰产丰收，是维护社会和谐稳定、经济健康发展、国家长治久安的重要保障。对我们这样一个有着14亿
论坛 | 食品安全是人民群众高质量生活的标配

论坛 | 食品安全是人民群众高质量生活的标配

近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、餐饮食品、乳制品等22大类食品926批次样品，其中检出乳制品、糕点、炒货食品及坚果制品、婴幼儿配方食品、保健食品、特殊膳食食品和食用油、油脂及其制品等一批样品不合格。发现的主要问题是有机物污染、食品添加剂超限量使用、质量指标不达标、质量指标与标签标示值不符等。（中国消费网）食品安全是重大的民生问题，事关人民群众切身利益和身体健康。当前，我
论坛 | 以高质量人大司法监督助推中国式法治现代化建设

论坛 | 以高质量人大司法监督助推中国式法治现代化建设

法治现代化是中国式现代化在法治领域的具体体现和内在要求，是中国式现代化的法治篇章，更是中国式现代化国家的重要依托和保障。人大司法监督是人大作为国家权力机关的应有职责，是人民主权原则的必然要求，是保障司法机关公正司法、建设法治现代化的客观需要，也是促使人民群众更好感受公平正义的重要保证。党的二十大报告指出，“支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关
论坛 | 两岸融合发展视域下深化冀台产业合作问题研究

论坛 | 两岸融合发展视域下深化冀台产业合作问题研究

深化两岸融合发展是习近平总书记就对台工作提出的重大政策主张，是贯彻新时代党解决台湾问题总体方略的内在要求和重要内容。党的十八大以来，习近平总书记多次就两岸融合发展作出重要论述，国台办等相关部门也相继出台政策措施促进两岸经济文化交流合作。对河北而言，以推动京津冀协同发展等重大国家战略为契机，深化冀台产业合作，是积极融入和服务中央对台工作大局的关键之举，同时对调整优化产业结构，助力现代化产业体系建设具
人大聚焦 | 强力监督打通科技成果转化“最后一公里”

人大聚焦 | 强力监督打通科技成果转化“最后一公里”

科技特派员，实地走访勘察，了解企业需求，提出研发建议，促进企业研发创新发展；科技成果转化“经纪人”，发挥专业化服务优势和“领头羊”作用，加快推动科技成果向现实生产力转化； “人才飞地”，提升了企业的综合科研能力、成果转化能力以及技术创新水平，让更多的优质科技创新成果在实践中落地；在“深化产学研融合，聚力高质量发展”为主题的政校企合作对接会上，石家庄市人民政府与15所驻冀高校签署合作协议；
人大聚焦 | 聚合刚性监督之力扛牢法治唐山建设人大之责

人大聚焦 | 聚合刚性监督之力扛牢法治唐山建设人大之责

普法是依法治国的基础。从“一五”普法到“八五”普法，40年来，唐山市人大常委会推进普法工作步履铿锵。唐山市十六届人大常委会全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，首次以“执法检查+专题询问”的方式，叠加运用两种刚性监督手段，对《唐山市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》贯彻落实情况进行“全方位”“全链条”监督，强力助推法治唐山建设。唐山市人民政府高度重视市人大常委会交办的审
人大聚焦 | 努力提升人民群众的电力获得感

人大聚焦 | 努力提升人民群众的电力获得感

电力对促进社会发展具有重要意义，在保障工农业生产、军事国防、民众生活等方面有不可替代的作用。充足的电力供应是营造良好社会环境的前提和保证，随着严冬和春节的来临，守护万家灯火、保障电网有序运行、电力平稳供应，成为社会各界关心的问题。为做好年度电力迎峰度冬各项工作，确保电力有序可靠供应，各地纷纷制定政府主导、统筹兼顾、安全稳定、节控并举的供电管理方案。然而，目前在电力供应和设施保护等方面还存在一些
人大聚焦 | 心系民生共谋发展

人大聚焦 | 心系民生共谋发展

“市政府年初承诺的民生工程兑现了没有？”“我市旅游产业创新绿色高质量发展情况如何？”……一个又一个带着民生温度的问题，在一个个视察点被接连提了出来，而一个又一个好消息又让人大代表们面露笑颜。 2023年11月15日下午至16日，100余名唐山市人大代表和驻唐全国、省人大代表，带着群众关心关注的一些问题，对全市2023年民生工程落实和旅游产业发展情况进行集中视察。唐山市人大常委会主任杨洁要求，要以
人大聚焦 | 以民主评议推动重点代表建议办实办妥

人大聚焦 | 以民主评议推动重点代表建议办实办妥

人大代表依法提出议案、建议、批评和意见，是全过程人民民主的重要内容和生动实践。河南省安阳市人大常委会深刻认识到，代表建议来自基层、源于实践，真实反映了群众各方面的利益诉求和呼声期盼，是群众积极追求更加美好生活的现实体现。安阳市人大常委会组织人大代表对代表建议重点办理工作开展民主评议，切实解决了一些群众反映强烈的问题。民意收集广泛了解群众期盼随着我国民主政治不断发展，察民情、听民声、顺民意
公民视野 | 未收全款即过户卖房不慎起纠纷

公民视野 | 未收全款即过户卖房不慎起纠纷

年事已高的孙慧娟委托女儿李桂芬将自己唯一的房子卖给了熟人。但办了过户手续后，这个买房人却不按约定付款。无奈之下，孙慧娟只得起诉买房人，要求他返还房屋并承担违约责任。可还没等到开庭，对方却暴病身亡。卖房过户，款未收完孙慧娟已经70多岁了，老伴过世多年，身边无人陪伴。孝顺的女儿李桂芬为了方便照顾母亲，就说服母亲搬去和自己一起生活。由于李桂芬和丈夫都是普通的工薪阶层，两人还有一个正在读书的
公民视野 | “重金悬赏”能反悔吗

公民视野 | “重金悬赏”能反悔吗

市场价格1000元的宠物狗丢失后，为了能够快速找到自己的宠物狗，失主贴出5000元赏金广告寻狗。当有人牵着狗来领赏时，失主却后悔了，只同意给对方1000元。这种“重金悬赏”能反悔吗？宠物狗走丢了刘大同生日的时候，朋友送了他一只宠物狗，他给小狗起名叫毛毛。毛毛活泼可爱，刘大同对它照顾得十分用心，一人一狗相处得十分融洽。周末的晚上，刘大同带着毛毛外出散步，半路上，毛毛却一下子挣脱绳子钻进草
公民视野 | 打假者联手民警“设局”敛财

公民视野 | 打假者联手民警“设局”敛财

打假者的“敛财经” 2018年上半年的一天，刘某业在电视上看到警方打掉一个“假大夫卖药”诈骗案的消息，他从中觅得了“商机”。刘某业高中文化，他原来是做药品经销生意的，在全国的医药厂家、代理商及广告圈子里有一定的名气，后因故不做，成了一名打假人。他知道各种广告上所谓卖药的大都是假大夫，以此欺骗消费者，他们害怕公安机关打击。他想，如果把这样的线索提供给民警，民警打击处理的时候老板肯定会拿钱摆平，
法治巡览 | 延伸司法职能推进诉源治理

法治巡览 | 延伸司法职能推进诉源治理

裕华区位于河北省石家庄市主城区，社会环境多元，经济活动频繁，全区诉讼案件量常年居高不下。为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，裕华区人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，创新以1个诉调对接中心为统领，7个特色调解室、10个法官工作站协同发力，辐射115个社区的“1+7+10+115”多元解纷工作法，诉源治理成效初步显现。2023年1～10月份，新收一审民商事案件同比下降25.37%。2023年
法治巡览 | “但愿天下人无讼，何妨笑看我独闲”

法治巡览 | “但愿天下人无讼，何妨笑看我独闲”

2023年4月，河北省石家庄市裕华区人民法院成立了第一个“明星”调解室——“魏大哥调解室”。 2337次咨询、607次化解、16面锦旗…… “魏大哥调解室”里的主角魏胜军，是裕华区人民法院特邀调解员中的元老，如今已年过花甲。他坚持用“热心”做好当事人工作，用“细心”做好调解工作，用“恒心”努力将双方的矛盾化解在诉讼之前，调解成功率达56%以上，接触多了大家都称呼他一声“魏大哥”。 “但愿天下
法治巡览 | 特邀调解员话“调解”

法治巡览 | 特邀调解员话“调解”

人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织，人民调解委员会调解民间纠纷不收费，经调解达成的具有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或盖章的调解协议，即具有民事合同性质，其调解结果受法律保护，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。调解的原则是依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律法规规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德规范进行调解；在双方当事人自愿平等的基础上进行
法治巡览 | 求职就业，务必做到“五好”

法治巡览 | 求职就业，务必做到“五好”

春节过后，各地陆续进入春季招工旺季，很多人将踏上求职就业之路。为防止被虚假招工信息“套路”，误踩用人单位各种招聘陷阱，在求职就业过程中，务必做到以下“五好”。职业中介要找好【案例】小唐在求职时，通过网上浏览看到某中介公司发布的招工信息中有适合自己的岗位。通过电话联系好时间地点后，小唐前去面谈。洽谈时，中介公司说保证小唐能顺利入职，但需交服务费和建档费共计1098元。“因为经验不足，就相
社会观察 | 古人的法治精神

社会观察 | 古人的法治精神

自古以来，中国就是一个极具法治精神的国家，“法”的存在几乎与其相伴始终。夏代有习惯法、制定法（有乱政，而作禹刑）和誓（君主在战争期间发布的紧急军事命令）三种法律形式，有以《政典》为代表的各种法律制度，有“大理”“士”“蒙士”上下一体的司法、审判制度，还有监狱“圜土”。商代有不公开的刑书（刑不可知，则威不可测）、誓和训（王与权臣的命令、文告）三种法律形式。有《汤刑》（商代成文刑书，也是商代法
社会观察 | 在沉静中体味心境至美

社会观察 | 在沉静中体味心境至美

人都喜欢欣赏美景，哪怕是万籁俱寂的秋冬。有雪的冬天是极美的，不用管白雪下面覆着什么，不管头顶上的天气是否晴朗，只要这世间最美的装饰物盖上去，一切就都变美了：世间万物都被雪模糊了轮廓，打上了柔光，正是“漱涤万物，牢笼百态”（柳宗元）。更何况，雪是喜欢安静的，它把嘈杂的声音、繁杂的思绪深深地吸纳，洗涤一番再投射出去。身处雪地，面对这一片洁净清朗安静之地，谁能不说声美呢？显而易见的美，人人都能欣
社会观察 | 寻味三苏故里

社会观察 | 寻味三苏故里

“这么近，那么美，周末到河北。”西倚太行山，北跨滹沱河，素有“燕晋咽喉，南北通衢”之称的石家庄，虽然是座年轻的现代化都市，但其周边却有着深厚的文化底蕴。“新中国从这里走来”的革命圣地西柏坡，“九楼四塔八大寺，二十四座金牌坊”的古城正定，世界上现存年代久远、跨度最大、保存最完整的单孔坦弧敞肩石拱桥赵州桥，三苏故里人文栾城…… “眉山裔脉味道传，三苏文采标万年。”说起“三苏故里”，就不得不提到苏味
社会观察 | 这样的“捉漏”使不得

社会观察 | 这样的“捉漏”使不得

“捉漏”是一项什么技艺呢？古时候屋顶的瓦片，用的都是小瓦，因为瓦片难免有破损，或者安装不合适，在雨季的时候难免有漏雨。只有皇宫例外，因为皇宫的瓦片，每一片都有匠人“签名”，漏了，是要杀头的。民间每逢屋顶漏雨，只要经济负担得起，一般要“请”匠人师傅维修，这请来的师傅，就叫作“捉漏人”。古时有个非常出名的“捉漏人”，凡经他手维修的瓦屋，无不立竿见影，手到病除。时间长了，名气也就大了，一般小
社会观察 | 图说《中华人民共和国外国国家豁免法》（节选）

社会观察 | 图说《中华人民共和国外国国家豁免法》（节选）

《中华人民共和国外国国家豁免法》是为了健全外国国家豁免制度，明确中华人民共和国的法院对涉及外国国家及其财产民事案件的管辖，保护当事人合法权益，维护国家主权平等，促进对外友好交往，根据宪法，制定的法律。《中华人民共和国外国国家豁免法》经中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日通过，自2024年1月1日起施行。制定外国国家豁免法，是以习近平外交思想、习近平
社会观察 | 河北省人大常委会开展防汛避险人员转移立法

社会观察 | 河北省人大常委会开展防汛避险人员转移立法

1月14日，河北省人大常委会和河北省人民政府联合召开新闻发布会，对省十四届人大常委会第七次会议审议通过的《河北省防汛避险人员转移条例》进行解读介绍，并回答记者提问。据悉，2023年7月27日至8月1日，河北发生洪水灾害后，省委一边组织领导救灾工作，一边于8月8日就部署启动防汛避险人员转移立法。河北省人大常委会党组迅即行动，组建立法专班投入工作。从2023年8月8日到2024年1月14日，两个月
社会观察 | 河北省人大常委会法工委召开部分设区的市协同立法启动会

社会观察 | 河北省人大常委会法工委召开部分设区的市协同立法启动会

为深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于做大做强陶瓷产业的重要指示，1月12日，河北省人大常委会法工委召开设区的市陶瓷文化遗产保护传承利用及产业发展促进协同立法启动会。河北省人大常委会法工委主任杨金深主持会议并讲话。唐山、保定、邢台、邯郸市人大常委会相关工作机构负责同志参会并进行深入交流。会议指出，围绕陶瓷文化传承发展和陶瓷产业振兴首次开展省内协同立法，具有里程碑意义。第一，这是“法之所
社会观察 | 河北省人民检察院通报2023年全省检察机关重点工作情况

社会观察 | 河北省人民检察院通报2023年全省检察机关重点工作情况

1月15日上午，河北省人民检察院举行2024年首场新闻发布会，通报2023年全省检察机关重点工作情况。河北省人民检察院党组副书记、常务副检察长梁红继作情况通报，省检察院党组成员、政治部主任李明主持发布会。梁红继从主题教育成效、推动法治化营商环境持续优化、开展“燕赵山海·公益检察”专项监督、大力推进数智平台建设、持续深化未成年人综合司法保护、检察侦查机构专设等六个方面详细介绍了2023年全省检察
社会观察 | 石家庄市藁城区人大常委会组织人大代表开展会前视察活动

社会观察 | 石家庄市藁城区人大常委会组织人大代表开展会前视察活动

近日，石家庄市藁城区人大常委会组织市人大代表开展人代会会前视察活动，保障人大代表在会议期间充分行使法定权利，认真履行代表职责，提出可行性强的人大代表意见建议。视察组一行先后前往人民医院新院区（一期）、综合体育馆项目、教育园区项目、丰园小区老旧小区改造项目和中医院改扩建项目等地进行实地视察并听取现场讲解，详细了解项目进展情况，并在视察结束后召开座谈会。座谈会上，人大代表们围绕城市建设、大气污
社会观察 | 文安县人大常委会调研县人民检察院家庭教育指导工作开展情况

社会观察 | 文安县人大常委会调研县人民检察院家庭教育指导工作开展情况

为全面了解文安县人民检察院未成年人保护工作特别是家庭教育指导工作开展情况，文安县人大常委会副主任刘建国率调研组对文安县人民检察院家庭教育指导工作开展专题调研。文安县检察院党组书记、检察长邢玉清，副检察长张海秋陪同调研。调研组一行先后实地察看了未来星家庭教育指导站、阳光未检办案区等功能场室，详细了解了未来星家庭教育指导站的创立、创建工作队伍、创新活动品牌的做法及各个功能区的作用。在随后召开的

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