对于行政诉讼调解制度来说，不可避免地要对其进行实体、程序规则的构建，以免调解过程中的无序性与不可控性。霍姆斯法官讲过一个与程序有关的故事，他说即便是一只狗也明白被人无意绊倒和故意踢一脚的区别。伯尔曼教（试读）...
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