党的十八届五中全会把“引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”，“加强和改进信访和调解工作等”纳入加强和创新社会治理范畴，为做好信访工作进一步指明了方向。
一、宁夏的信访形势及信访工作的主要做法
（一（试读）...
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