1942年1月12日，中共中央书记处发出《关于建立各根据地秘密交通的指示》。指出：“为着保证将中央与各根据地的文件及干部能迅速而安全的互相传送，除利用各根据地内运输司令部之武装交通兵团公开护送外，所有各个根据（试读）...
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