一、问题的提出：制度的运行效果处于“空转"状态
基于现实生活中政府及其部门的许多具体行政行为是直接依据行政规范性文件作出，要从根本上减少违法行政行为的发生，就必须加强源头监督治理，赋予法院对规范性文件一（试读）...
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