乡野聚落作为农民生产生活与社交的基础场所，有集村和散村之别。①二者的差异表现为居住形式上的散居与聚居，这对基层民及政府治理均有相当深远的影响。1]对此学界主要有两种观点：一说脱胎于“国家都市论”，②认为（试读）...
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