“上面千条线，下面一根针。”基层承担着大量管理和服务职能，工作头绪多、事务杂，涉及方方面面，回应群众诉求，处理矛盾纠纷，桩桩件件关系着群众的幸福感、获得感、满意度。然而，长期以来，基层负担过重、责大权（试读）...
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