摘要：一体推进耕地数量保障、质量建设与生态维护是新时代耕地保护的重要目标。以体系化理论审视现行制度，可以发现，耕地概念界定不清导致外部体系联结不畅，耕地保护成本分配不当致使内部体系难以协调，这无法保障（试读）...
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